“这不仅会导致人居环境整治工作难以持续深入,更可能使全省的环保整治工作陷入‘破窗效应’的恶性循环——一旦有一处失守被纵容,其他地方就可能纷纷效仿;一旦有人通过不正当手段得逞而未受惩处,其他人就可能争相效尤。因此,我们必须以雷霆万钧之势,坚决刹住这股歪风邪气,让‘真抓实干者得到认可与激励,弄虚作假者受到严厉惩处’成为一条不可动摇的铁律。”
随后,江一鸣把准备好的报告递给了杜家乐几人:“这是此次暗访组开展暗访调查后形成的完整报告。从这份报告中可以清晰地看出,各地并没有真正将此次人居环境整治工作当作一项严肃的政治任务来高度重视和扎实推进,而是将其异化成了应付上级检查的‘面子工程’、层层向下转嫁压力的‘甩锅游戏’,以及仅仅停留在数据堆砌层面的‘文字政绩’。问题的根源并不在于基层干部不愿意干,而在于工作机制不够顺畅、权责配置不够平衡、激励措施不够到位。特别是洪山市,不仅存在偏远村庄环境未得到有效治理,房前屋后生活垃圾堆积、黑臭水体尚未整治等问题,甚至还有一个名为碧野湖美食城的场所,长达七年多时间持续直排污水,导致周边水体遭受严重污染。这不仅影响了附近的湿地公园保护区生态环境,也对下游居民的生活用水安全和身体健康构成了严重威胁。”
“基于以上情况,我个人的具体处理建议如下:对省环保厅副厅长李晓辉采取免职处理,并移交省纪委进行立案审查;对省环保厅厅长张学祥进行诫勉谈话,同时责令其在全省环保系统警示教育大会上作出深刻检讨,并公开做出政治承诺——若今后在生态环保工作中再出现失职渎职、弄虚作假等行为,自愿接受组织的一切处理决定;对洪山市参与弄虚作假行为的市领导给予党内警告处分,若调查中发现还存在其他违规违纪问题,应一并予以调查处理。此外,责令洪山市立即对碧野湖美食城进行拆除,并全力开展碧野湖周边生态环境的修复工作,限其在三个月内完成生态修复工程,并邀请第三方专业机构对修复效果进行评估验收。”
“姜书记,你对此有什么看法?”
杜家乐将目光转向姜鹏。
“我个人同意对在此次事件中确实存在问题的干部进行严肃处理,但对于那些主要因推动地方经济发展而在一定程度上忽略了环境整治工作的干部,建议给予一定的宽容和谅解空间。”
姜鹏略作思考后回应道。他试图在两者之间寻求平衡,因此说了一些较为模棱两可的话。
杜家乐也理解姜鹏刚调任东江省不久,许多话可能不便说得太直白。他点了点头,接着说道:“省环保厅近几年的工作确实存在不少问题和不足,必须要有刀刃向内、刮骨疗毒的勇气进行自我革命,尤其要彻底清理那些将‘发展是硬道理’片面理解为污染免责‘金牌’的惯性思维和错误观念。而张学祥同志作为环保厅厅长,也存在这样的思维定式,这是一个比较严重的问题。考虑到他的年龄因素,我建议安排他到省政协环境与资源委员会担任副主任职务,继续发挥经验优势,同时也为环保厅厅长岗位腾出空间,选拔任用那些政治素质过硬、专业能力突出的干部来担任,以全新的精神面貌和务实举措,推动我省生态文明建设不断迈上新的台阶。”
“至于李晓辉等人,他们的行为已经明显构成了严重的失职渎职,违反了党的纪律和相关法规,必须坚决采取果断措施,依纪依法予以严肃处理,绝不能有任何姑息迁就。对于洪山市的处理,可以大体按照玄章省长提出的思路来推进,当然,也要对分管环保工作的副市长,一并纳入问责范围,进行相应的处理。”
“对于其他相关责任人,必须严肃进行问责,依据其责任的大小,给予相应的纪律处分,具体建议是给予政务记过处分,并在全省范围内进行通报批评,以起到警示作用。”
说完这番话后,杜家乐将目光转向江一鸣及其他与会人员,询问道:“玄章省长、姜书记、一鸣同志,对于这个处理方案,你们是否还有更好的建议或补充意见?”
姜鹏立即率先回应道:“我没有任何异议,完全赞同家乐书记提出的处理意见。”
紧接着,李玄章和江一鸣也相继表示:“我们也同意家乐书记的意见。”
杜家乐已经为会议定下了基调,并且他的处理方案并未明显偏袒任何一方,而是兼顾了各方的立场与关切,因此其他人也就不好再提出不同的看法,更不便在此问题上继续讨价还价。
眼看杜家乐似乎准备宣布会议结束,江一鸣连忙抓住时机,提出了另一个亟待解决的问题:“书记,关于碧野湖美食城拆除的相关事宜,您看我们该如何推进?”
如果没有上级领导的明确表态和支持,这项工作恐怕难以真正落实到位。
对此,李玄章表达了关切:“一鸣省长,我了解到碧野湖美食城对当地的旅游经济发展有着不小的贡献,如果直接拆除,可能会引发一系列连锁反应。比如,商户的安置问题、就业保障如何落实,以及税收流失等现实挑战,都需要我们提前考虑周全。我们应当同步制定一个兼顾‘拆除’与‘保障’的一揽子方案,而不是简单地一拆了之。”
“玄章省长对于这一问题的考虑确实非常周到,我们会高度重视并迅速行动起来,成立一个由多部门组成的联合指导工作组,专门负责指导洪山市与美食城相关的各个利益方展开深入、有效的沟通协商。在这个过程中,我们将充分听取广大商户的经营诉求与实际困难,全面评估拆除可能带来的社会与经济影响,并在此基础上制定出详尽、可行的配套保障与过渡方案,确保每一位商户都能实现平稳过渡,最大程度保障就业岗位不减少、地方税收收入不降低,维护社会大局的和谐稳定。”
江一鸣语气坚定地回应道:“碧野美食城的问题不仅仅在于其长期存在的严重污染,更涉及侵占湿地自然保护区的违法事实。倘若我们在如此明确的违法问题上犹豫不决、执行不力,那么全省划定的生态保护红线就将失去其应有的严肃性与约束力,损害的将不仅是碧野湖区域珍贵的自然生态本底,更会严重动摇全社会对全省生态文明建设工作的信心,影响党委政府在生态环境治理领域的公信力与整体形象。”
李玄章眉头微微蹙起,对于江一鸣这种不留任何协商余地、毫不妥协的态度感到些许不满,但他依然保持着惯有的沉稳气度与情绪克制,只是将目光转向一旁的杜家乐,语调平稳地说道:“家乐书记,关于这件事,有一个情况我需要在此说明一下。洪山市近期正在与德国一家知名企业紧密洽谈一个汽车零部件制造领域的重大合作项目,总投资额预计达到约12亿欧元,目前谈判已进入最关键的技术对接与条款磋商阶段。德方代表在多次沟通中特别强调,他们对投资地的环境保护标准与治理能力极为重视,已明确表示如果洪山市在环保基础设施、监管水平等方面不能达到其要求,他们将暂缓甚至彻底终止合作谈判。倘若我们在这个敏感时期强行推进碧野湖美食城的拆除,可能会引发外方对我市乃至全省营商环境稳定性、环保政策连续性的质疑,进而影响他们对整个项目落地前景的判断,甚至危及这个重大产业项目的最终实施。因此,我个人的想法是,是否可以暂缓美食城的拆除工作,待这项国际合作顺利签约、稳妥落地之后,再有序推进拆除事宜。”
杜家乐显然也知晓这个项目的重要性,他沉吟片刻,缓缓说道:“关于碧野美食城的拆除问题,以及相关责任干部的处理问题,可以先暂时缓一缓,不必急于一时。但是,洪山市必须以此为契机,加快推动全市范围的人居环境综合整治工作,并且要立即制定并严格执行临时管控措施,坚决防止碧野美食城在此期间继续违规排放污染物。如果再发生类似的污染事件或违法行为,我们将启动问责程序,严肃追究相关人员的责任。这件事,就请玄章省长亲自约谈洪山市的主要负责同志,传达省委省政府的明确要求,督促他们切实负起责任。”
“好的,书记,我会尽快落实这项安排。”
李玄章点了点头,表示接受任务。
主要事项商议已基本告一段落,随后会议便宣告结束。
紧接着,杜家乐将江一鸣单独叫到了自己的办公室。
“一鸣同志,我理解你此刻的心情,可能觉得我和玄章省长在这次会议上没有给予你工作全力支持,心里多少会有些想法。”
杜家乐语重心长地说道:“但是,干工作不能只讲原则性、刚性,还要讲究策略与灵活性;不能只盯着眼前的具体矛盾,更要算好长远的发展大账。这次引进外资项目,是王副总亲自关注并督办的重点工作,关系到我省未来高端制造业的布局与产业升级,意义重大。因此,我们必须在坚决守住生态环境底线的前提下,稳妥处理好与发展主线之间的关系。碧野湖美食城的拆除是势在必行的,但这只是一个时间问题。而拆除之后可能引发的商户安置、就业衔接、短期经济波动等一连串矛盾,却不是一朝一夕能够轻易化解的。所以,我们必须分清轻重缓急,选择最稳妥的路径和时机来推进。”
“杜书记,您所说的这些,我都明白。”
江一鸣点了点头。
他曾担任过市长和市委书记,深谙基层治理的复杂性与现实中各种力量的拉扯。无论是从为一方百姓谋发展、谋福利的宗旨出发,还是从领导干部政绩考核的现实指标来看,发展经济始终是第一要务,其他问题在某些特定阶段、特定形势下,可能需要暂时让位或排序靠后。
当然,即便他内心不完全认同,也清楚这不是他个人能够改变的局面,因为在体制内,服从组织的集体决策是最基本的要求。
“不过,杜书记,有一点我必须提前向您汇报并表明我的态度:为了保障洪山市能够成功引进这个重大的外资项目,暂时延缓碧野湖美食城的拆除工作,我可以理解并服从安排。但是,如果在此期间,洪山市方面依然我行我素,对美食城的违法排污行为放任不管,甚至变本加厉地破坏生态环境,那么作为分管环境保护工作的副省长,到那个时候我将严格依照法律法规,推动问题的查处与整改。”
江一鸣以清晰的语言表明了自己不容逾越的底线。
“那是当然的。你调来之前我就跟你强调过,我省始终坚持生态优先、绿色发展的战略定力从未动摇,任何工程项目、任何发展都绝不能以牺牲环境为代价。这次的暂缓决策,只是一次基于全局的、审慎的阶段性权衡,绝非在原则问题上的妥协或让渡。”
杜家乐语气坚决地回应道:“如果洪山市在后续工作中敢有丝毫糊弄、应付了事,我一定会亲自督办,一查到底,绝不姑息。”
江一鸣点了点头,随后以试探性的口吻说道:“另外,据我了解到的一些情况,当年碧野湖美食城在审批和建设过程中,赵书成书记似乎是打过招呼、有过批示的。”