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慕天歌看着萧玄惊魂未定的样子，轻笑了一声。
“陛下，别自己吓自己。”
“只要兵在我们手里，这天，就乱不了。”
一句话，就点醒了还在震撼中的萧玄。
没错，秀才造反，三年不成。
只要刀把子握得够紧，任凭下面怎么折腾，都翻不了天。
他重新坐回原位，端起茶杯喝了一口，恢复了从容。
“说吧，你的军务院，又准备怎么给朕捅个窟窿出来？”
慕天歌也不卖关子，继续将自己的构想娓娓道来。
“军务院，同样设军务大臣四人，直接对陛下您负责。”
“下设六部，负责帝国所有对外征伐，国土防御等一切军事行动。”
萧玄靠在软垫上，示意他继续。
“第一，统战部。”
“负责所有军事行动的直接指挥和实施，包括军队的日常驻防、调动，战时的兵力配置。”
萧玄点了点头，这和现在的兵部职能大同小异。
“第二，参谋部。”
“这个部门不直接带兵，但负责所有军事行动的制定和规划。”
“他们会根据敌我情报、地形、后勤等所有因素，做出几套完整的作战方案。”
“然后，将方案交给统战部去参考、采纳。”
萧玄起初还听得漫不经心，听到这一条，身体又一次坐直了。
“等等！”
“你的意思是……制定计划的人，不直接带兵打仗？”
“而带兵打仗的将军，也无权自己制定作战计划？”
“陛下圣明。”慕天歌点头赞许。
“荒唐！”萧玄眉头皱了起来。
“这不是纸上谈兵吗？”
“战场之上瞬息万变，远在京城的参谋，如何能指挥千里之外的将军？”
“陛下说得对。”慕天歌笑了笑。
“所以参谋部给出的只是提前预演的‘方案’和‘建议’，这些预演会至少可以推断出战场上可能发生的十之七八的状况。”
“统兵将领遇到相同的状况便可直接采用，省去无数的心力，他们只需集中精神处理剩下这十之二三的突发状况。”
“陛下，一个人的智慧终究有限，但一群顶尖人才推演的智慧结晶，却能将风险降到最低。”
“您现在觉得，参谋部的作用大不大？”
车厢外，陈千秀听完慕天歌讲解，冰雪聪明的她瞬间便意识到这其中的精妙之处！
这可不仅是为了提高胜率，更是为了……分权！
将谋划之权与统兵之权彻底剥离，便能从根源上杜绝大将拥兵自重、功高震主的千古难题！
她的心怦怦狂跳，她的男人，总是这样，任何复杂的事情在他眼里都能变得简单无比。
“好……好一个参谋部！”萧玄忍不住击掌，“朕明白了。”
这小子这脑子，到底是怎么长的？
“剩下的呢？”萧玄迫不及待地追问。
第三，后勤部。负责军队的粮草、物资、军用器械的筹备与调拨。
第四，装备部。负责帝国所有军事装备的更换与采购。
第五，训练部。负责制定全军的训练大纲，考核各部士兵的日常训练成效。
“最后一部，”慕天歌的表情变得郑重了些，“政治部。”
“政治部？”萧玄皱起了眉头，这名字他可没听过。
“这一部，不习武，不练兵，只负责一件事。”
慕天歌看着萧玄，语气变得低沉。
“思想教育。”
“他们的任务就是让每一个大汉的士兵都明白，他们为何而战。”
“他们不是为我慕天歌，不是为某个将军，甚至不是为您这个皇帝陛下而战。”
“他们是为自己身后的父母妻儿而战，为大汉的万里山河而战，为华夏这个民族而战！”
“我要让他们心中有信念，有荣耀。只有这样，我们才能打造出一支战无不胜，攻无不克的无敌之师！”
“为华夏而战……”车厢外，陈千秀喃喃地重复着这五个字。
她只觉得浑身的血液都在这一刻被点燃了！
一直以来，她以为忠君报国便是武将的最高荣耀......
可此刻她才明白，在那之上，还有更为宏大、更为神圣的信念！
这信念，能让懦夫变得勇敢，让勇士化为战神！
她激动得握着缰绳的手在微微颤抖。
她的男人，她的夫君，他是在为这个古老的帝国……铸造军魂！
车厢内陷入了长久的沉默。
萧玄一句话都说不出来。
他脑子里，反复回响着那句“为华夏而战”。
他忽然发现，自己以前对战争，对军队的理解，都太浅薄了。
他只是把军队当成维护统治的工具，却从未想过去挖掘这支工具的灵魂。
许久，萧玄才嘶哑地开口。
“天歌啊天歌，朕……真是小看你了。”
他看着慕天歌，眼神复杂到了极点。
这套体系，已经超出了治国之术的范畴，这是在为大汉铸造一个能延续千年的根基！
可是……
他心里那根最敏感的弦又被拨动了。
“你说这些，听着都好。”
萧玄的语气又变回了那个斤斤计较的萧老七。
“可哪一样不要钱？办学堂不要钱？养军队不要钱？造武器不要钱？”
“钱呢？从哪儿来？”
“钱，在我眼里，从来都不是问题。”慕天歌毫不在意地说道。
“你……”萧玄被他这副淡定的样子气笑了。
“牛皮别吹破了！朕可告诉你，朕的私房钱，你一个子儿都别想动！”
“呵呵！”慕天歌笑了，“你那点小钱，我可不稀罕！”
“陛下，臣问您一个问题。”
“在天下那些世家、豪绅、富商的眼里，土地是什么？”
萧玄愣了一下，下意识地回答：“是命根子。”
“那一个可以合法拥有私人武装的权力，又是什么？”慕天歌再问。
萧玄彻底被他问蒙了，眉头紧锁。
这小子东一榔头西一棒子的，到底想说什么？
“你葫芦里卖的什么药，直接说！”
慕天歌脸上的笑意更浓。
“我想说的是，我们可以向全天下的世家、豪绅、富商，募集一笔‘帝国拓展基金’。”
“帝国拓展基金？”萧玄咀嚼着这个新鲜的词汇，“什么意思？”
“您可以把它理解成一种投资。”
慕天歌的身子微微前倾，压低了声音。
“他们不是喜欢土地吗？”
“好，咱们给他们土地，花同样的钱，给他们双倍的土地！”
“他们不是想拥有自己的武装力量，保护自己的家产吗？”
“好，咱们也给他们这个权力！”
萧玄的呼吸陡然急促起来，他不是蠢人，瞬间就抓住了其中的关键。
他身体猛地前探，双眼放光地盯着慕天歌，声音都有些发颤。
“你的意思是……”
“用我们将来……征战打下来的土地，来支付给他们？”
“陛下圣明。”
慕天歌打了个响指，脸上的笑容灿烂无比。
“我们三年之内，会对戎狄用兵。五年之内，会对倭岛用兵。”
“这些打下来的土地怎么办？”
“难道全靠朝廷派人去管理？那人力、物力的损耗何其巨大？还得天天提心吊胆，防着当地人叛乱。”
萧玄长长地吐出了一口气。
“朕……朕算是彻底明白了。”
他喃喃自语，看向慕天歌的眼神，像是看着一个怪物。
“你这哪是募集资金，你这是空手套白狼啊！”