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第366集,皇宫里东宫的雅薯官职组建完成。
这些官职,雅薯的主要责任是教育、辅佐与保护皇太子,这类人被称作东宫官。
东宫就像是一个微缩版本的小朝廷,太子的权力也仅次于皇上和丞相,要负责很多事情。
太子府有三师三帅、三师吉太子太师、太子太父、太子太保、三少吉、太子少师、太子少父、太子少保。
这6人统筹东宫各项事务,也被称作六副。
除了这些,还有太子宾客、门下方蒲、三清率更令、左右卫等。
在宁德地登基的第十五年十一月十六日,东宫迎来了他的主人,14岁的袁家佑亲王,现在的太子楚御前。
楚御前与其他朝的太子不同,他有自己的封帝,有自己的庞大商业帝国,更有万能空间为他助力。
太子处狱前深受大凤巢的子民爱戴,他也是真正地为百姓着想,皇上也愿意让儿子多参与一些朝廷政务,于是把很多政务交给了楚御前,让他的东宫官员们交出狱前,学习君王之道。
眼前就有一件让皇上头疼的政务合到这里。
每年在汛期来临之前,水网密布的地方都要征集徭役,清理河道。
可是贪污工款、偷工减料、随意增加徭役等各种相关问题,每年都会把皇上愁得吃不下饭,睡不着觉。
今年,皇上把这个烫手山芋丢给了太子和他的东宫小朝廷,朝中大臣都等着看太子的笑话。
接到任务后,太子去找林长青,了解河道治理过程中可能发生的各种问题。
然后太子进了空间,在网络里了解历代关于水利工程的设计、建设、治理过程遇到的困难,以及当时的解决方法。
他整理了大量的资料,又把大凤巢往年负责河道治理的官员们聚集到东宫的勤政点,详细地了解各地河道水网的情况,以及地方负责治理的人员名单。
太子处狱前的所有动作,在原来支持其他皇子的大臣眼中,就是新官上任三把火。
不懂装懂,很多人等着看太子出丑。
太子在一个月后拿出了具体的治理方案,他并不是闭门造车,而是利用空间,去了各州府需要重点治理的地方实地考察。
太子带着他的东宫官员与当地水利部门官员探讨制定合理的徭役分摊,免费的谣言,不够的可以采取有偿的谣言,补偿劳动力的不足。
至于多出来的费用,太子决定用当地的库房银两支付,库房的亏空由下一季的超额农业税收补偿。
因为是超额的,所以不在原计划之内,并不会影响地方政务的正常运行。
取之于民,用之于民。
关于贪污腐化、滥争徭役,主要问题是监督不严。
地方官员与监察御史之间达成了某种默契。
姚毅的使用费用的支出记录在账本上的数字远远地超出了实际支出,但是去监管的监察御史并不会认真地考核每一项支出的合理性,它只会检查账本是否收支平衡。
这样的政策给地方官留了贪腐的空子,地方官员作为回报,也会给督察人员相应的好处,朝廷的监管就成了摆设。
笋公肥私,中饱私囊。
朝廷花了大量的人力和物力,年年修缮的水利工程也成了豆腐渣工程,更是地方官员和监察官员的摇钱树。
如果工程做得太好,当年没有发生水患,朝廷就不会拨发赈灾钱粮,他们就又少了一次贪墨的机会,一二年的水利修缮费用也会相应减少,他们的利益就会减少。
太子总结出两条政策的弊端第一,监管不力第二,没有奖励机制。
太子处狱前的做法是,监管的官员由懂得水利建设的官员和精通查账的财税官员组成,他们组队去各地方对水网治理工程进行常规监督。
在此基础上,太子亲自带队到各地抽查,如果发现有贪污情况,当场调查处理,做得好的、认真负责的官员有优厚的奖励。
发现贪腐、偷工减料、滥争徭役的官员,当场处罚。
监管人员如果出现了重大的纰漏,或者没有认真查账,收受了地方官员的贿赂,这些监管的官员也就当到头了。
某地如果水利工程做得好,当年没有发生重大的水灾,当地的官员会得到相应的奖励。
第二年,修缮水利的银子用得少,又能保证水利工程的质量,地方官员又会得到更多的奖励。
那些出现豆腐渣工程的地方,所有相关人员都会遭到调查,有贪腐问题的官员会受到严厉的惩罚。
这样调整过的监督奖罚措施被呈报到朝廷上,皇上在朝堂上与大臣们对这项措施进行了激烈的讨论。
那些准备在今年水利修缮过程当中再大捞一笔的官员们,当然极力反对。
还有一些大官,是地方农业的受益者,他们当然愿意水利工程修得更完善一些,灾荒少了,下面孝敬的银子就会变得更多。
他们是极力支持太子的。
一连7天,朝堂上争吵激烈,最后还是太子出了一招,谁反对谁就去下面监督,如果出现纰漏,出现贪腐问题,他们的官就不用做了,直接抄家入狱承担责任。
那些反对的官员一时无从反驳,他们知道太子的措施一旦实施,他们就没有中饱私囊的机会了。
如果他们下去监督,继续像以前一样,睁一只眼闭一只眼,从中余力,结果就是被抄家削官,家破人亡。
如果他们下去监督的时候认真核查,那还有什么利益可图,也就没有必要反对太子的措施了。
最后,这些反对的官员只能不再发声。
皇上下旨,太子的措施从年后开始下发到各个地方,地方官员根据当地的情况,组织工匠民工姚毅开始清理河道,修缮水网。
太子处理河道治理问题的整个过程,皇上一直坐山观虎斗,他想看看自己的太子与朝堂上的这些老狐狸们怎样斗法。
令他骄傲的是,太子虽然刚刚从政,却心思缜密,制定的措施非常合理,处理事情的手段干净利落,竟然把这群老狐狸给震慑了。
这个每年都让皇上头疼的问题,就这样被太子轻松地解决了,真是青出于蓝而胜于蓝。
不过皇上并没有在朝堂上夸赞太子,皇上想看一看太子制定的措施在实施的过程中会不会达到预期的效果。
往往朝堂上制定的政策非常好,可是执行下去就会变得面目全非,这也是令皇上头疼的一件事情。
好在太子有一件法宝,那就是空间。
利用空间,太子可以迅速地到达任何一个他想到达的地方,进行实地监督。
除御前还是林沐风的时候,他和叶珍珍就已经开始到各地去推广两种开设商铺,几乎大凤巢,所有大的州府他们都去过。
如今太子想要去某个地方,从空间就能传送到附近,骑着快马从州府到达下面的村镇,最远也用不上大半天的时间,因此太子可以随时监督各地的工程情况,皇上非常期待太子第一次处理政务的效果。