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就在家乐副超市内人声鼎沸，气氛火爆到顶点时。
超市门口突然响起了一阵刺耳的汽车喇叭声。数辆贴有醒目徽标的公务吉普车停在了现场，车门打开，呼啦啦下来两拨人。
一拨人穿着工商制服，为首的腆着个啤酒肚，板着脸，官威十足。另一拨则是消防人员，领头的瘦高个，一下车就派头十足的看向了家乐副，眼神戏谑。
“都停一停！”啤酒肚工商领导，嗓门拔得老高：“谁是家乐副负责人？出来！”
陈平正与马奇志、刘大头在超市内观察运营情况，闻声快步走了出来。一看门外状况，就知道找茬的来了。
他快步迎上几人，道：“我是负责人，请问各位领导有何指教？”
瘦高个消防安全领导严肃问道：“你们开业，报备了吗？安全许可到位了吗？这么多人聚集，万一发生踩踏、等安全事故，谁负责？”
工商领导也附和道：“把你们的营业执照、税务登记、各种证件拿出来！我们需要检查。”
陈平脸上不见丝毫慌乱，对马奇志使了个眼色。马奇志扭头回超市，片刻后抱着个厚厚的文件袋跑了出来。陈平将文件接过，不卑不亢地递给工商领导。
“各位领导！”陈平笑道：“家乐副超市所有开业手续都在里面，包括安全的报备和预案也在里面，我们绝对是合法合规经营。”
工商和消防的几个人围上去，板着脸开始翻看。营业执照、税务登记证、食品流通许可证、安全验收备案凭证、安全预案……
里面还有详细的员工安全培训记录，各种相应措施的准备，一应俱全。证件真实有效，规章制度也挑不出漏洞。
瘦高个消防安全领导不死心，目光扫向人头攒动的超市内，厉声道：“手续全就能胡来啦？你看看你们超市里挤了多少人？”
“空气流通吗？疏散通道在哪？标识清楚吗？这样严重超员的场所本身就是巨大的安全隐患！必须立刻停业整顿！接受处理！”
他也不搭理陈平，一副现场办公，公事公办的严肃表情：“你们去，依据相关法规，让家乐副超市立即停止营业！疏散人群！让他们关门！”
工商领导也点头：“嗯，我也觉得应该这样处理，他们的证件虽然是齐的，但需要我们回去一份份的对应调查，验证真伪！”
“先关门！接受全面调查！在调查结果出来前，禁止营业！你们也去帮消防的同志疏散群众，以免发生安全事故。”
陈平一步踏出，拦在了准备行动的两个部门的人和超市间，毫不退让的反驳道：“领导，我们证照齐全，安全措施符合要求，何来违规？”
“人多的安全隐患，你们来前，我们就已经考虑到了，限制了超市内的人员数量，而且也给你们看了我们的安全预案。”
“仅凭两条强加给家乐副的罪名，就让我们关停，两位领导，你们这决定是不是太草率了些？”
这一番话，有理有据。排队群众听得连连点头赞同。
陈平紧接着又道：“家乐副手续一应俱全，走得正、行得端，怎么在二位眼里，就是必须得关门的问题企业了？”
“二位究竟是秉公执法，还是因为家乐副生意太火，砸了某些人的饭碗，让其坐不住，就让二位来家乐副挑刺了？”
“二位领导你们应该清楚，国家目前持鼓励个体经济发展，允许灵活经营的态度。二位如果今天草率的关了我们家乐福，日后事情传出去，你让其他商人怎么想江城的商业环境？免不了会怀疑，江城中枢是在跟上面唱反调，持反对态度。”
“这个锅，两位领导，你们背的起吗？”
陈平这话一出，围观的群众议论纷纷，许多人立刻就联想到了冷清、门可罗雀的供销社，一时间对来的众人充满了怀疑。
“胡说八道！”工商领导被戳中心事，老脸一红，厉声反驳：“我们对家乐副的关停处理，完全是出于对人民群众生命财产的负责！杜绝安全隐患才这么做的。你少上纲上线！”
工商、消防两位领导当然知道事情闹大了对他们不好，可无奈陆大海给的太多，今天就算陈平说破天，他们也必须办到向陆大海承诺的事儿。
“你不要歪曲事实，干扰执法！现在，立刻关门停业！这是我们两个部门联合执法的决定！”
陈平知道这二位是铁了心要搞事了，用改革开放的大政策根本唬不住两人，便话锋一转，直接用程序和规则来捍卫自己的权利。
“就算您二位是领导，处理也得依法依规吧？口头命令可不能取代正式文书。您二位也是执法者，不会不知道程序流程吧？”
“《行政处罚法》写得清清楚楚，处理决定，必须出具正式的、盖有公章的《责令停业整顿通知书》才能勒令企业停业。”
“二位要我们家乐副停业可以，但必须出示这份通知书，否则，恕我们家乐副无法配合二位领导的工作。”
“你！”工商领导气得直抖，他本以为陈平不过是个个体户，肯定会被他们的气势吓倒，没想到陈平竟如此难缠，连具体法律条文都搬出来了。一时语塞，不知该怎么应付了。
就在这时，旁边的消防领导嗤笑道：“事急从权，安全隐患就在眼前，意见书等你们关门了自然会补发！再妨碍公务，后果自负！”
说罢，他挥手示意身后的手下：“去！让他们关门！疏散群众！”
几个制服人员就要强行往里闯。
“我看谁敢！”陈平再次拦住众人：“连书面处理意见书都没有，就要我们关门？这是哪门子的道理？谁给你们的权利？”
“二位领导，你们的行为已经涉嫌知法犯法？如果二位今天拿不出盖红章的合法文书，我们有权拒绝你们不符合程序的粗暴执法！请二位领导依法办事！”