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刘备携六十万众浩荡离去，使得曾经人烟稠密的蜀中顿显空寥。
城郭街巷间，往来行人稀落，田间耕作的农人也少了大半，昔日市井喧哗仿佛一夜之间被卷走，只余下秋风吹过屋檐的寂寥回响。
除了刘备自身的仁德与人格感召，这席卷蜀地的人口大迁徙背后，确离不开诸葛亮那双推动风云的手。
他深入乡野闾巷，对着那些惶惑不安的百姓，描绘出一幅“追随仁主，共赴乐土”的灿烂图景。
没有苛政，没有战乱，每家皆可有田耕、有屋住，子孙可读书明理……
他那真诚又富于感染力的言辞，如春雨渗入干涸的土地，唤起了深埋于乱世百姓心中的最后一丝希望。
负责监察蜀地动向的人民军将领，将诸葛亮的这番动员辞令细细记录下来，呈报至杨浩案前。
杨浩翻阅着那几页记录，先是怔了怔，随即不由得摇头苦笑。
诸葛亮若生在现代，凭这一身本领，去做个移民中介，赶上潮流，怕是真能成就一番事业，名利双收也未可知。
玩笑归玩笑，他提笔在那份报告上只批复了八个字。
“来去自由，不加干涉。”
既然人心已向往之，强留无益。
纵使从国家治理的角度看，这数十万人口的流失意味着劳动力、兵源、税收的锐减，是国家财富的巨大折损。
但杨浩更深知，尊重个人的选择，亦是新政精神的一块基石。
强扭的瓜不甜，甚至可能酿成怨恨。
红农会与人民军这些年赈济灾民、平分田地、肃清匪患、整顿吏治，所做的努力天下人有目共睹。
若如此，仍有人宁愿相信远方的承诺，而对眼前的改变视而不见，那或许正如俗语所言。
远香近臭，日夜侍奉在侧的子女，总被挑剔不足。
偶尔归来、带来些许甜头的游子，反得尽欢心。
想到此，杨浩轻轻叹息，将心中那抹复杂的惋惜与无奈挥散。
往事已矣，来者可追。
如今，曹魏已覆，蜀汉北迁，天下鼎革之势已成。
当务之急，是建立一个崭新的国家，向四海宣告一个人民当家作主时代的真正来临！
襄阳城内，原州牧府如今被布置成临时的议政大厅。杨浩麾下的核心文武济济一堂，气氛庄重而热烈。
建国首要之事，便是定鼎之都。
陆逊首先起身，拱手陈述。
“逊以为，国都当定于建业。”
此言一出，堂内微有骚动，不少目光中透出讶异与探究。
陆逊不慌不忙，继续道。
“逊出身江东，此言或有瓜田李下之嫌，然请容某细禀，中原及北地，历年战祸频仍，民生凋敝，粮产锐减。”
“加之北方世家大族南迁，财力随之流转，中原元气已伤，若定都于彼，都城人口日增，粮秣供应必成掣肘。”
“仅靠周边产出定然不足，若远途调运，漕运损耗恐十去二三，劳民伤财。”
他顿了顿，增强语气。
“反观江东，自孙氏以来，战事相对较少，我军平定江东时亦力求保全，如今江东水利修饬得当，农桑连年丰稔，更兼河网纵横，舟楫便利，漕运损耗极微。”
“定都建业，不仅可解粮草之忧，更能以都城需求，拉动江东乃至整个东南的农工商贸，辐射全国，促成南北经济之均衡。”
言毕，坦然落座。
杨浩未置可否，走到厅中竖起的一块大木板前，拿起一支粉笔，略显拙朴地写下“建业”二字。
他的字迹，多年了，依旧没什么进步。
“诸位，还有何高见？”
杨浩转身问道。
庞统紧接着站起来，他身材不高，但声音洪亮。
“统以为，洛阳方是首选！”
他环视众人。
“首重其政治正统与天下归心，洛阳乃东汉旧都，天下之中，定都于此，即昭告天下，我军承继汉祚，乃拨乱反正之正统。”
“此大义名分，于凝聚四海民心、收服士林之望，有不可替代之效，法理根基最为牢固。”
“其次。”
庞统走到木板前，手指虚点。
“论地利，洛阳处伊洛平原，山河环抱，自西周营洛邑以来，便是王气所钟，周边有黄河、伊水、洛水润泽，土地本极肥沃，只需稍加恢复，粮产可期。”
“更关键者，洛阳实为天下交通之锁钥，向东，经汴渠连通兖、徐富庶之地，向南，过南阳盆地直抵荆襄，向西，有崤函古道通往关中长安，向北，渡河即入河内，通达冀州，四通八达，便于控制四方。”
“再者，洛阳城郭宫室根基犹在，昔日董卓焚毁，然曹操、曹丕父子两代经营，宫室官署已有相当规模，较之另起炉灶，省却无数民力财力。”
“且洛阳全盛时人口百万，市井繁华，工商繁盛，只要都城一定，流民归附，商贾云集，不数年便可重现生机。”
庞统说完，目光炯炯地看着杨浩。
杨浩点头，在“建业”旁边，添上了“洛阳”二字。
“某家看来，长安亦是不错之选！”
糜竺清朗的声音响起。
他如今总管后勤财政，思虑多从务实出发。
“长安之利，首在形胜，关中平原，四塞之地：东有函谷关，西有大散关，南有武关，北有萧关，真乃‘金城千里，天府之国’，防御之固，天下无匹。”
“昔年关东诸侯汹汹，终因函谷天险，未能西进一步。定都于此，可保中央安如磐石，外患难侵。”
“至于粮饷。”
糜竺微笑道。
“关中平原沃野千里，只要下力气修复秦汉旧渠，如郑国渠、白渠、龙首渠等，灌溉得宜，便是旱涝保收的粮仓，足以供养都城。”
“当年秦据关中而并天下，汉高祖亦以关中为基，非无因也。且长安曾为西汉帝都二百年，宫室遗址规模宏大，稍加修葺整治，便可为用，不必过度劳民。”
杨浩依言，在木板上又写下了“长安”。
此时，赵云朗声道。
“云以为，襄阳亦可纳入考量。”
众人都望向他这位素来沉稳的将军。赵云缓缓道。
“襄阳乃我军兴起之地，意义非凡，自攻克此地，我军以此为根基，推行新政，抚慰百姓，经营时日最久，民心最为稳固，各项军政设施也最为完备。”
“黄老将军坐镇此地，以少胜多，一举击破蜀汉四十万大军，更使襄阳威名震于天下，宵小之辈望而胆寒。”
“此城于我军，有如汉高之丰沛，光武之舂陵，虽无旧都之传统，然新朝新气象，为何不能开创历史，定龙兴之地为万世之基？”
一旁黄忠听得捻须大笑，声震屋瓦。
“子龙之言，深得吾心！襄阳百姓，皆我军民血肉相连，定都于此，上下同心，何事不成？”
杨浩亦含笑，在木板最后的位置，郑重写下“襄阳”二字。
至此，木板上并列四城。
建业、洛阳、长安、襄阳。
每个名字背后，都牵动着不同的地域、资源、历史和人心向背。
厅中众人低声议论，各抒己见，有支持洛阳正统的，有看好长安险固的，有主张建业实惠的，也有力陈襄阳情谊的。