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程意好好的把西乡使者送了回去，官印欣然留下。
并把王言章派过去，让他带领西乡百姓们重建家园，明年开春大家一起种高产稻。
有西乡县人民在前面打了样，加上卫民军在对付忠武军中大显神威，炸弹神器震撼人心。
其余三县百姓本就心动，现在已经开始蠢蠢欲动。
云亭县中有一个媒婆，人唤花娘子，孤寡独居多年，一直遭受本地乡绅骚扰，这次再也不愿忍受。
于是等到忠武军退去后，立即凭借自己在本地多年经营的人脉关系，还有她那张巧嘴，说服了那乡绅二十六户佃户，趁夜秘密逃到了华阳。
程意当时听到手下前来报告，问自己怎么安排这群人，便忍不住拍桌笑道：
“这个花娘子可真是个人才！”
随即想，此人在口才上天赋卓绝，必须让她在她的专业领域继续发扬光大。
程意决定增加一个部门。
就叫做特派调解部。
专门负责在卫民军管辖以外的其他地区，对那些对卫民军感兴趣的乡绅百姓，进行对接协调工作。
首任部长就由花娘子担任好了。
再把相里无极那个老头也叫来，安排他当个副部长。
两人一个走人民群众协调路线，一个可以给那些本地乡绅豪强当个反面改造成功案例。
最后再招几个脑子灵活、口才好，长得亲切，对卫民军忠诚度拉满的调解员。
这一整个部门，立马就可以运转起来了！
“我真棒。”
程意夸了夸自己，马上让江鱼去把花娘子请来。
人很快被带到程意面前。
花娘子今年才三十岁，但已经做了十五年的寡妇。
程意先表扬了她的勇气和魄力，又肯定了她对卫民军做出的贡献。
然后一口气给她发了二百六十个工分。
花娘子虽然初来乍到，但她消息灵通，而且云亭县和华阳县相邻，关于华阳县里的各种新奇事，她都知道。
卫民军里的工分，可以在城里“小卖部”兑换各种东西。
相当于是一种特殊的赏钱。
听说那小卖部里除了吃穿物件，还有武功秘籍、医书药方什么的，简直像是个仙家藏宝阁，什么都有。
甚至还可以买“与神使共度晚餐”、“向神使问一个问题”、“得到神使的一个祝福”之类的特等品。
二百六十个工分，听起来不多，花娘子不知道到底能买多少宝贝。
但她听到身旁的江秘书倒吸了一口凉气，便猜到，这二百六十个工分，应该是相当丰厚了。
花娘子连忙拜谢神使赏赐。
但还没完呢，赏了工分不算，神使还让她担任一部之长！
花娘子傻眼了，这个特派调解部的部长，不会是她想的那样吧？
“这、这是官？”
花娘子震惊地看向了一旁的江鱼。
江鱼点点头，恭喜她现在是部长了，以后整个部门的工作都由她来安排。
花娘子狠狠咽了口口水，惶恐地跪了下来！
“主君别同妾身说笑了，妾身大字不识一个，如何敢当这个、这个部门长官呀！还请主君收回成命！”
程意摇摇头，把花娘子扶起来。
她看着她的眼睛，真挚地说：
“不认识字可以学，我们有扫盲班和夜校，你可以去上，事情多不知道要怎么展开，可以问我和其他的总管们，大家都会帮助你。”
“花娘子，相信你自己的能力，你都可以把二十六户佃民带到华阳县，还有什么是你办不到的？”
程意笑着说：“做不好没关系，做错了也没事，我来给你兜底。”
花娘子双唇颤抖，倏的红了眼眶。
她何德何能！
“主君！”花娘子深深一拜，“花娘子定不负主君所托，努力办好咱们这个......这个......”
程意冲她微笑，不急着提醒她，而是等她自己想起来。
终于，花娘子念顺了“特派调解部”这五个字。
“妾身一定把特派调解部办好，带更多想要加入咱们卫民军的人过来！”
程意嗯的顿首道：“去吧，缺什么少什么，就找郑主簿。”
江鱼把花娘子送出去，回来时，语气一冷，禀报道：
“主君，城门那边来报，说花娘子那个同乡富绅雇佣了一百打手前来要人。”
“要人？”
程意擦拭着自己的剑匣，反问道：
“他要什么人？我们这有他的人吗他就要？轰走！”
江鱼：“是。”
“等等！”程意把要退下的江鱼叫住。
又嘱咐道：“让印刷厂那边专门印一份特报，把加入咱们卫民军的条件印出来。”
程意觉得对那些不用让自己动兵戈的人，可以给予一定优待。
所以主动加入卫民军的县镇，可以保留家族四成资产，百姓依然均分田地，每年固定三成粮税。
原来规矩是二八，实际华阳县执行下来只有一九。
现在突然可以留下四成，云亭县的县令忽然有点顶不住了。
在卫民军与忠武军的对战中，明眼人都能看出来，卫民军对洋州的野心。
三县县令也清楚知道，卫民军拿下他们只是早晚的事。
现在对方突然把规则放宽，只要不抵抗卫民军，就能留下四成家产，等于可以保留近一半的势力。
那他们好像.....没有要跟卫民军死拼的必要。
因为显然，他们就没有那个实力对付卫民军！
要是负隅顽抗，像是华阳县那几家，十只存一，族人还要被打压，一个入仕的都没有。
对豪族乡绅们来说，断了他们子孙后代的向上通道，简直比要了他们的命还难受。
所以程意特意给他们留一个口子，豪族们的抵抗意志，基本就被打散了。
十二月中旬，距离程意发出特报后没多久。
她便陆续收到其他三县的实际掌控者，他们本地几家豪族的来信。
他们表示，只要卫民军把条件再放宽一点，他们就可以考虑支持她。
程意看了信，一封不回。
而此时身在阳县的洋州刺史，得知其他三县豪族大部分都给程意写了信后，感觉自己整个人都不好了。
卫民军现在声威正盛，节度使得知卫民军大破忠武军后，大喜，更是亲自写了褒奖信。
这封信，现在正被他捧在手上。
本来他想的是，赶在新年之前，亲自送到程意手上去。
但现在嘛......他感觉自己已经没有出现的必要。
看着自家府上这一群老小，洋州刺史无力地深深叹了一口气。
要不......他退？