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“FBI和国土安全局在调查超级碗灾难的原因，哦对了，还有NYPD。”布莱恩语带调侃。
伊莎贝拉笑着坐在布莱恩大腿上，凑上去听。
曼特森有点恼羞成怒：
“够了！布莱恩！你MF的在威胁我！我不是什么新人，你别想拿这种话来吓唬我！高效审批法和新安保法案都是佩恩推动的！与我无关！你休想把这个黑锅扔到我头上！”
布莱恩笑了起来，他听出了色厉内荏的感觉。
别看曼特森语气强硬，实际上一拍就会碎。
但是布莱恩没有拍。
那对他没有好处。
“我只是想提醒你，这件事不可能这么轻松结束，这次死亡人数绝对超过1000，上次自由联盟游行刚过去没多久，FBI不会轻易放过。”
曼特森许久没有说话，他当然知道自己的麻烦。
虽然两个法案与他无关，但是纽约是实打实地出了很多篓子。
必须要有人背锅。
一般情况下，随便推出个倒霉蛋就行。
但是这次不行，死的人太多了！
再牵扯上圣女和宗教，媒体绝不可能善罢甘休。
他能想象到，未来一个月，这件事的热度都不可能降低。
FXXK！
布莱恩继续道：
“听着，曼特森，我们可以联合，我跟你没有冲突，你的对手是西奥多。”
布莱恩毫不犹豫地卖掉了西奥多。
反正马蒂已经死了，布莱恩也拿到了唯一提名，众议员已经手拿把掐，西奥多的价值已经用光了。
西奥多在自己面前没牌了！
至于那个NYPD补贴，布莱恩并不特别重视。
伊莎贝拉美眸冒光，拍了拍布莱恩，用嘴型道：你真是个无耻的家伙。干得漂亮！
“你想要什么？”曼特森有点犹豫起来：
“而且，你根本帮不了我。”
布莱恩冷静地道：
“如果你能想办法把调查权拿下来，放到NYPD，萝丝局长可以帮你。菲尼亚斯一意孤行，你劝过他，但是他不同意。你觉得这个借口能不能敷衍媒体？”
曼特森顿时心动了。
在现在的情况下，高效审批法绝对保不住，在这个法案必然被推翻的情况下，自己应该拿这个没有价值的法案换点资源。
“你想要我签你的无限法权？没问题，但是你得先通过市议会，那个地方我可管不了。”
布莱恩笑眯眯地道：
“所以，我需要你再捅佩恩一刀。另外，我还需要哈特岛法案。”
哈特岛法案是什么鬼东西？曼特森完全没有印象，不过应该不重要，就是个添头，关键还是无限法权。
他迟疑了一下：
“我再想想。”
然后就挂断了电话。
布莱恩把话筒放回去，靠回椅背，语气中带着不屑：
“曼特森是个优柔寡断的废物，他总是无法在局势面前做出快速决断，他会犹豫一整天，最终才会同意的。我了解他，他每次都这样。”
布莱恩显然对曼特森很不屑。
伊莎贝拉有点拿不准：
“你确定？”
“他不敢拖。他怕的东西比我说的多。”布莱恩非常自信：
“他知道，如果他不先动手，我就会跟佩恩联合，把他拖下水。现在的情况，必须献祭一个高官才能解决。要么是市长，要么是市议长。佩恩现在还没反应过来，等他反应过来，他会打电话给我合作，到那时候曼特森就被动了。所以他必须在佩恩反应之前先动手。”
伊莎贝拉还是有些不解，这就是她作为政治新鲜人的弱点了：
“既然如此，为什么选择曼特森？你的目的是通过无限法权和哈特岛法案，为什么不直接跟佩恩合作，岂不是更简单？”
布莱恩嘴角微扬。
“现在的情况，没人能捞起佩恩。而且，就算我救下佩恩，法案最后还是要市长签字，所以我跟佩恩合作之后，还是要用利益换曼特森签字。相反，如果我跟曼特森合作，干掉佩恩，继任者不论是谁，都不太可能阻止无限法权，曼特森签字也顺理成章，所以选择曼特森对我来说利益最大。”
伊莎贝拉满意地点了点头，努力吸收布莱恩的思路。
“另外，还有个原因。”布莱恩继续道：
“比起西奥多，我还是更希望曼特森这个笨蛋当纽约市长，西奥多上台，会给我们带来巨大的麻烦。”
伊莎贝拉的眉梢动了一下。
她总算明白布莱恩的思路了，别看西奥多现在不显山不漏水，只是一味地争夺选票。
实际上，只要在NYPD内部系统查查“西奥多以前干过什么”，就会发现那家伙才是个狠人。
伊莎贝拉做IAB总务长的那些年，见过太多关于西奥多-鲍德温时期的报告。
现在的年轻人永远不会知道，西奥多在任期间，市长的权力可以膨胀到什么程度。
比如，当有几名市议员在反对西奥多的预算案之后，下个季度就收到了IRS的调查通知，并且IRS拿到了充足的偷税证据。
没有证据指向市长办公室，但所有人都知道那是西奥多的手笔。
她还知道，曾经有一个市政厅的中层职员，因为向媒体泄露了一封调侃西奥多的内部邮件，两周后被调到了一个没有窗户的档案室，坐了三年冷板凳，然后悄无声息地辞职了。
这些事发生的时候伊莎贝拉还在IAB做一个小主管。
“我确实不想跟西奥多合作。”伊莎贝拉马上道：
“那个混蛋下手没有底线。”
“所以他当市长对我不利。”布莱恩微笑：
“相比来说，曼特森是个白痴。白痴在台上，对我们俩更有利。”
真是个一石多鸟的完美计划，伊莎贝拉轻笑了起来：
“那接下来呢？佩恩倒了，曼特森公开否认自己的法案，这对任何政客都是耻辱，他要怎么做才能不让舆论伤到自己？还有他的那些金主，不会同意他改弦易辙的。”
布莱恩淡淡地道：
“那就是曼特森的麻烦了，跟我无关。我已经给了他活命的机会，如果他用不好，那就是个废物了。”
伊莎贝拉琢磨着现在的情况：
“布莱恩，你似乎很担心西奥多当市长？你怕了？”
“怕。”布莱恩很诚恳地道：
“西奥多在任那几年，阿尔杰-沃恩控制了州长办公室，西奥多控制了市政厅。两个人联手把纽约管成了一块铁板，没有人能在他们眼皮底下动任何东西。那时候一个市议员想在预算里多要五十万美元，都要先派人去两家办公室分别确认。”
布莱恩回忆当年，颇有一种痛心疾首的感觉。
市长和州长强势，就意味着其他政客活得不舒服。
权力的蛋糕总共只有那么大，有的人多拿了，那就有人少拿。
道格敲了敲门走进来：
“议员先生，一些记者想采访你，关于超级碗惨案。”
“OK。”布莱恩起身，嗓音危险地道：
“让我去给佩恩来一刀吧。”
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布莱恩从办公室走出来的时候，台阶下面已经站了十几个人，话筒伸成一排。
他没有停步，但也没有加速，保持着一种不紧不慢的步速，走到台阶中段的位置才停下来，看起来颇有威势。
他没有等记者提问，先举了举手，开口了：
“我知道你们想问什么，超级碗的安保漏洞。”
记者们翘首以盼。
每个政治记者都知道布莱恩跟新安保法案不共戴天。
布莱恩绝对不会放过这个机会，这也是记者最希望看到的。
果然，布莱恩直接了当地道：
“让我们忘掉那些该死的术语和分析吧。我只说两个数据：1273人死亡，3100人受伤。数字已经摆在那里了，这就是某些人做出错事的代价！1000多个人失去了他们的丈夫、妻子、父亲、母亲！”
最前面的女记者抢问：
“安德森议员，您认为谁应该为这件事负责？”
布莱恩偏了一下头，看向那个记者，周围的人都安静了下来。
布莱恩这才道：
“我想提醒所有人一件事，几个月前，市议长佩恩先生推动并通过了《纽约市新安保法案》。这部法案的其中一项条款，就是剥夺了NYPD在未发生暴力事件之前提前介入公共活动的权限。NYPD不是不想管，是法律不让管。”
周围安静了一拍，然后快门声更密集地响了起来。
记者们狂喜。
果然，布莱恩开炮了！
继续！
继续！
他们早就看腻了政客的敷衍回复。
我要看血流成河！
有人在低头打字，有人在把话筒往前递了半寸。
女记者紧接着追问：
“安德森议员，您的意思是说，是说超碗惨案的责任在佩恩议长？”
布莱恩的目光没有闪躲，直接了当地道：
“我没有说‘责任’。我说的是‘法律依据’。你想怎么解读，是你的事。”
他往下走了一级台阶，看向正中间的摄像机，就像看着观众，深沉地道：
“我只是希望纽约人知道，在超级碗之夜，NYPD的警察们被迫站在警戒线外面，看着那些人冲进去、打起来、扔燃烧瓶、放火。他们不能动！因为法律说‘不能提前干预’！真是该死的法案，现在恶果大家都看到了！还有高效审批法，让NYPD无法对超级碗现场进行充分的调查，才导致了火灾和坍塌！”
他正视镜头，冷冷地道：
“这两个法案是谁写的，谁就该解释！”
布莱恩说完，没有等下一个问题，就往下走，穿过那排话筒和摄像头，朝停在路边的黑色轿车走去。
“安德森议员！您会推动修改这部法案吗？”
“安德森议员，您的意思是说，佩恩必须为此事负责吗？”
“安德森议员......”
“安德森议员......”
车开走了。
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佩恩坐在办公室里，脸色无比阴沉，电视屏幕上正在回放布莱恩刚才那段采访。
当他说到“谁写的法律，谁该解释”的时候，佩恩的表情明显绷不住了！
“该死的布莱恩！这里是纽约市，不要拿联邦的狗屁法律规则到这里使用！你怎么不滚回你的国会！”
他拿起杯子，狠狠砸在地上。
啪！
咖啡落在米白色的地毯上，洇开一大片深色的痕迹。
佩恩看都没有看那片咖啡渍，他的目光死死钉着电视屏幕。
屏幕里的画面已经切到下一段新闻，是一个关于超级碗受灾家庭采访的预告片，一个穿灰色外套的女人哭着对着镜头说“我找不到我丈夫了”。
佩恩没有关掉电视。
他就那么看着，手搁在桌面上，一动不动。
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曼特森坐在书房里，已经坐了很久。
他的面前摊着两份文件，《纽约市新安保法案》和《哈特岛法案》。
后者是那个埋尸岛的法案，要求把全市所有无主尸体运到哈特岛存放。
这是什么破法案。
曼特森明白，这大约是某个金主需要的法案，关系不大。
窗帘没有拉严，窗外的天已经从深蓝变成一种灰蒙蒙的浅色，快要亮了。
曼特森坐了一整夜，疯狂挠头。
桌面上放着半杯威士忌，冰块已经化完了，他一口都没喝。
他坐在椅子里，两只手搭在扶手上，脑子一夜都在转，突突地疼。
FBI在查超碗的安保流程。
国土安全部也进场了。
调查将不止局限于NFL本身，任何签字同意过相关审批的人都跑不掉。
还好，我没在高效审批法和新安保法案上签字，否则就麻烦大了。
当初他愿意跟曼特森合作，通过《新安保法案》，是因为他能帮自己通过高效审批法。
而且西奥多在旁边虎视眈眈，他需要佩恩在议会里帮他挡一些东西。
现在，佩恩要完蛋了。
自己必须保住自己的市长宝座。
现在就看佩恩的调查结果，如果佩恩能扛住，他还可以装死，拖过去。
但是高效审批法绝不可能蒙混过关了。
而且，曼特森不认为佩恩能扛住，佩恩这次必然要下台。
现在，他被布莱恩当众点名，全纽约、全美、全世界的人都在看美国的笑话，必须有个足够分量的人出来背锅。
佩恩那只老狐狸已经被钉在了十字架上，而且正在被火烤。
就让他全扛完吧。
死一个总比死两个强。
曼特森等了一整夜，现在他终于有了答案。
曼特森拿起座机话筒，他拨了一个号码，响了两声对面接了。
是他的新闻发言人，声音带着没睡醒的沉闷：
“市长先生……有事？”
“准备新闻发布会。天亮就开。”
新闻发言人似乎正在起床，拿起笔记本开始记录：
“OK，……什么主题？”
曼特森深吸了一口气：
“我将拒绝签署新安保法案和高效审批法。”
新闻发言人沉默了大约两秒，似乎清醒了过来，带着一种难以置信的谨慎：
“市长先生，您确定？尤其是高效审批法，这个法案好像是您亲自推动的。您上个月在公开场合还说......”
“高效审批法跟我有什么关系？”曼特森打断他，理所当然地道。
是的，所有政客都知道，高效审批法是自己推动的。
但是普通人不知道啊，高效审批法在明面上是佩恩推动通过议会的，当然是佩恩的法案！
与自己无关！
新闻发言人有点懵，半夜被叫起床现在还有点迷糊，尤其是听到这种话。
曼特森冷冰冰地道：
“记住！超碗死了1273个人。1273个！”
新闻发言人悟了。
难道自己想让曼特森站在那个数字前面，承认高效审批法是他主推的？
当然不可能！
发言人的呼吸在听筒里停顿了一瞬：
“……那对外口径怎么定？”
“就说我是在议长的强大压力下签署的。”曼特森掀开窗帘，窗外的晨光又亮了一点：
“我是一个被议会误导的市长。这两部法案存在系统性安全隐患。现在我要纠正错误，对市民的安全负责，比保住我的政治面子更重要。就这样。”
曼特森顿了一下：“你记下来了吗？”
“记了。”新闻发言人知道，只要这个新闻发布会一公开，佩恩的政治生命就进入了倒计时。
、所有人都在努力与佩恩撇清关系。
“那就去准备。早晨8点，市政厅新闻发布会大厅，把能叫的媒体都叫上。”
“OK。”
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市政厅新闻发布会大厅里，灯全部打开了。
媒体席坐得满满当当，比平时人多多了。
就后排还有人站着，摄像机架了十几台，长焦镜头从不同角度对准主席台。
曼特森从侧门走进去的时候，闪光灯已经亮了，但在他走到讲台后面站定之前，没有人按下快门。
所有人都在等他。
他站在讲台后面，面前摆着一排话筒，讲话稿就摊在桌面上。
他没有低头去看稿子，而是目光平视前方，表情沉重。
他开口了：
“首先，让我们为超级碗死伤者默哀三分钟。”
曼特森站了起来，低头默哀，记者们无奈只能跟着默哀，准备好的咄咄逼人的话一句也说不出来。
然后，曼特森才道：
“……在超碗惨案的教训面前，在1273个生命逝去的事实面前，经过慎重考虑，我正式宣布：拒绝签署《纽约市新安保法案》和《大型公共活动高效协同审批及安全主体责任明晰化法案》。这两部法案存在系统性安全隐患，我作为市长，必须为纽约市民的生命安全负责，市议会通过这两个法案，是严重的渎职！”
记者们一片哗然。
市长公开驳斥市议长了！
这是大事！
市议长佩恩要完蛋了！
快门声疯狂响起。
曼特森停顿了一下，给摄影师留下拍照的时间，然后继续往下说：
“我承认我当时看到这两份文件的时候，没有及时认识到它们在实际执行中可能带来的风险，所以没有立即行使否决权。这是我的失误，我要对纽约市民说一声抱歉！”
这一招以退为进，貌似道歉，反思工作失误，实际上，把锅甩干净了。
曼特森在强调：我没签！
大家听清楚了，我没签！
议会提交给我了，但是我没签！
市长签署法案的时间是30天，他还在考虑期内，有个屁责任！
大厅里安静了两秒。
政治记者都是人精，大家都听懂了曼特森的潜台词。
然后一个女记者举手了：
“市长先生，您之前跟市议长佩恩一起，公开支持这两部法案，现在为什么改变立场？”
曼特森痛心疾首地道：
“因为在此之前，我没有看到它们在实际应用中的后果。现在后果摆在我面前了，1273条人命。如果在这个时候我还不调整立场，我就不是一个称职的市长！市议会通过这种法案，是不合适的！”
曼特森每句话都在甩锅。
另一个记者不怀好意：
“但是，我听说那部高效审批法是您亲自推动的？”
FXXK！曼特森狠狠瞪了他一眼，然后果断否认：
“没有这种事！”
记者继续道：
“市议长佩恩多次公开感谢您对他的支持。”
曼特森的表情没有变化：
“市长与市议会必须竭诚合作，才能更好地为纽约市的选民服务。我承认我之前对佩恩议长有过信任。这份信任已经被印证是错误的。我是在他的强大压力下签署的这两份文件。我承认当时判断失误。现在我要纠正这个错误。”
记者继续追问：
“所以您认为责任在佩恩议长？”
曼特森面不改色：
“责任在市议会！市议会没有充分评估法案！我作为一个市长，不应该在压力下做出妥协。现在我要做正确的事。”
发布会大厅里又安静了一瞬。
市议长佩恩确实很强势，但是曼特森从来没承认过，现在曼特森为了甩锅，连丢脸都不顾了。
不愧是市长，真够无耻的啊！
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苍蝇停在天花板角落的灯罩边缘，一动不动。
帕克坐在折叠桌前，面前是一碗泡面，塑料叉子插在碗沿上，热气正在往上升。
安全屋窗帘一直拉着，门链一直挂着。
手机二十四小时不关机但没有电话进来，他每隔一小时检查一次那个紧急联络邮箱，没有新邮件。
“应该安全了。”
泡面吃到第三口的时候，门锁动了。
帕克诧异地看向房门，好像有人在开门？
他咬断面条的动作停了下来，谁还有这里的钥匙？
然后，门锁像被人从内侧拧开一样，无声地旋了半圈，然后打开了！
帕克手里的塑料叉子停在半空。
他看到一个黄种年轻男人施施然地出现在门口，穿着深色外套，表情平静得像来送快递。
“你，你是谁？你是怎么进来的？”
帕克一脸懵逼。
如果对方硬闯进来，他肯定转头就跑。
但是对方进来的太平静，太违和了。
李察没有回答。
他往前走，大门自动在他身后合上。
帕克人都看傻了。
这是怎么做到的！
我这个大门可没有弹簧啊！
他敏锐地察觉不对劲，右手伸向外套内侧，那里有一把格洛克！
但是他的手指还没碰到布料，一种他从未体验过的痛苦就击中了他！
像是有一个巨手，在他的胸腔里攥紧了心脏！
帕克的膝盖弯了一下，整个人侧倒在桌子和墙壁之间的地板上，蜷缩起来，喉咙里发出一声尖而短促的声音，然后就剧烈挣扎起来，像一只被钓出水面的大鲤鱼，不过还是行动不了。
“咦？”李察好奇地走到他面前蹲下来。
这是他第一次见到有人能在痛苦之触下活动肢体！
其他人，中了痛苦之触，只能僵在原地，动也动不了一下。
李察观察了一会，也没发现帕克的身体有什么异常。
李察只能暂时放弃研究，问道：
“说！谁让你做的？”
帕克蜷在地板上，一只手攥着自己的胸口，指节发白，他张着嘴喘气，过了好几秒才从喉咙里挤出微不可闻的声音：
“……格雷……是格雷……”
李察疑惑地看着帕克，这家伙中了痛苦之触，居然还能说话！
“哪个格雷？”
“步枪协会……纽约分部的代表，格雷……他找的我……让我找人干那个事……”
帕克的声音断断续续，句与句之间隔着粗重的呼吸声：
“放开我吧，我全都说！”
短短十几秒钟，他已经疼得满身冷汗，脑子都迷糊了。
李察心中一动，痛苦之触就解除了：
“继续说。”
帕克心有余悸地捂着心脏，完全不理解是怎么回事，不过他也不敢耽搁，竹筒倒豆子一样说了个干净：
“格雷让我找一个叫玛德琳的啦啦队员，给她磁力戒指，让她在超级碗上弄掉黛比的衣服……”
他没有力气站起来，只能侧躺在地板上看着李察。
“格雷的目标是黛比？”李察皱眉问道。