目录加载中...
“江大人以为，该怎么赈济？”
户部尚书蔡襄，走出班列。
以江昭为首，淮南东路五十余人齐齐望了过去。
蔡襄是福建路的人。
自其主管户部以来，福建路可没少受益，几乎是年年都兴修水利工程。
钱不会凭空产生，也不会凭空消失。
此次赈灾，主要的谋划就是掏福建路的钱。
“开仓放粮百日，减免赋税，兴修水利，便可政安人和，人心稳固。”江昭答道。
淮南东路，种植的粮食主要是水稻与小麦，讲究“稻麦两熟”。
水稻种植，分为早稻与晚稻。
所谓早稻，五月末插秧，七八月收割。
晚稻，则是八月中旬种植，十月下旬收割。
晚稻一割，立刻种下小麦，次年五月可收割。
这一套流程，理论上可做到一年三熟。
如今，六月连下七日暴雨，祸害的就是早稻的收成。
早稻没了收成，要安抚百姓，唯有紧急赈灾，疏通河道，让百姓安心种植晚稻。
养民百日，十月收割了晚稻，百姓有了粮食，水患一事算是彻底安稳度过。
“百日？”
蔡襄面色微变。
这可得耗不少钱啊！
淮南东路，人口重地。
天下一千两百万户人口，淮南东路就占了一百八十万余户，足足六分之一。
一百八十万户，就算是五分之一遭了灾，也得有四十万户。
一石粮食合百升，约一百四十斤。
煮粥赈灾，就算是一户人一日消耗一升，四十万户人一日得消耗四千百多石粮食。
赈灾百日，就是四十万石！
就这，还是理论的赈灾粮。
考虑到贪污、层层盘剥、运输损耗等问题，没有两百万石粮食，根本拿不下来。
两百万石，就是两百万贯钱。
“淮南遭灾，理应赈济。”蔡襄一副理解的模样，摇摇头：“不过，凭空养百姓百日，户部财政实在难以支撑。”
须知，大周朝廷一年收上来的赋税也就三四千万贯。
除开边军消耗、官吏俸禄等大头开支，也就余下两千万贯左右。
这两千万贯，具体怎么开支都有预算。
三司六部常规性消耗，以及治理地方上，一年得拨出千万贯。
截至目前，六个月过去，三司六部已经消耗了五百万贯左右。
广南东路造反，万余士卒长途跋涉，估计得消耗百万贯钱。
从预算上讲，户部仅余下一千四百万贯钱。
这一千四百万贯，也即下半年的开支预算。
禘袷（dì jiá）祭祀，乃是少有的大型祭祀，预计消耗七八百万贯。
三司六部下半年的消耗，起码五百万贯。
余下的百万贯，则是偏向于应急。
此次，要是赈灾淮南东路百日，单是粮草都得消耗两百万贯。
这一来，户部绝对超支预算。
作为户部尚书，支出超支，毫无疑问是重罪。
这肯定不行。
与其强自赈灾，财政超支，不如稳妥为主，一开始就少拨些钱。
蔡襄面色平和起来。
反正，户部没钱！
“以户部的财政，拨出几百万贯赈灾，并非做不到吧？”
江昭面有不愉，质问道：“须知，淮南东路年交赋税六七百万贯。此次拨款，哪怕算上水利兴修，也仅仅是六七百万贯的三四成而已。”
作为高度繁荣的沿海地区，淮南东路的主要经济是盐业、漕运、海运、商贸、渔业、手工业。
天底下最挣钱的五大垄断生意：盐务、开矿、边贸、海运、漕运。
除了开矿以外，淮南东路都大幅度的涉及，五占其四！
上交的赋税约为朝廷税收的两成，淮南东路是当之无愧的交税大户。
“户部余钱一千四百万贯，要是考量到三司六部下半年的支出，以及禘袷祭祀，实在是没有余钱。”
“以户部的财政，最多赈灾三五十日。”
户部尚书蔡襄缓缓道。
钱少，有钱少的赈灾法子。
对于赈济一事，户部一向是持“放大抓小”的态度。
小型赈济，足以让户部官员刷一刷存在感，拉一拉政绩，却不怎么耗财。
拨钱赈济，联合工部兴修水利，偶尔还能捞一波油水。
也因此，户部官员甚至都希望天底下多一些小型灾害。
大型赈济.......
太耗钱财！
一不小心，就得超支。
户部，掌管天下财政，若是致使财政超支，可是大罪。
以往，不乏一些户部官员因大型赈济的财政问题遭到贬官、罢官。
也因此，面对大型赈济，户部往往谨慎不少，不轻易大肆拨钱。
当然，这并不代表不赈济。
不赈济，就有可能导致造反、起义频发，这也是大罪。
“百日割粮，蔡尚书仅赈灾三五十日，莫不是要饿死百万黎民？”左副都御史吕溱叱道。
“非是如此。”
蔡襄抚须，大型赈灾，他有不少经验。
“或可鼓励民间富户，接济赈灾。”
简简单单的一句话，尽是“斯文败类”。
所谓的“鼓励民间富户，接济赈灾”，也即逼着百姓借粮！
从需求上讲，的确是得赈灾百日，让百姓收割了粮食才行。
不过，实实在在的赈灾百日，非常容易超支，户部不肯担责。
相形之下，赈灾三五十日，暂时稳住百姓的心态，防止造反、起义的发生。
时间一长，饿死几十万百姓，余下的几十万百姓要么向行豪绅高利息借粮，要么卖田求生。
豪绅挣了钱，囤了地，官府赈了灾，交了差。
双赢！
惯用的套路！
庙堂之上，百官沸腾，议论起来。
饿死人，高利贷。
这种赈灾套路，太脏了！
当然，这种做法并不新鲜。
甚至，有些人可能都有过实操。
不过，这并不影响百官秉持斥责的态度。
百官争议不断，让人心头不安。
蔡襄抬头，望向淮南东路官位最高的几人。
他自认给出的解决法子不差。
豪绅借钱、囤地，可都是利好大族的政策。
“不可。”
“赈灾三五十日，与不赈灾没有区别。”江昭摇头道。
这种赈济法，从道德上来讲，他不认可。
而且，这种借贷、屯田的方法不适用于淮南东路。
无它，淮南东路的产业非常挣钱。
五大最挣钱的产业，淮南东路占据其四。
说句不好听的话，淮南东路的大族，根本不缺一点借贷钱。
相比之下，人口才是淮南东路大族最在意的事情。
盐业、漕运、海运、商贸、渔业、手工业，都得有人去干。
特别是茶叶、瓷器、丝绸、甘糖等手工业，都非常暴利，也非常耗人力。
相比之下，放点高利贷、九出十三归算什么？
并且，钱财多到一定程度就是个数字而已。
相比之下，更重要的是大族的影响力。
而影响力的体现，须得有人的支撑。
一句“系百万人口生计所在”，比什么钱财都管用。
“下半年，预计开支是一千四百万贯？”江昭似乎想起什么，问了一句。
“正是。”蔡襄点头。
“都是哪些花费？”
江昭微叹，一副怜悯苍生的样子：“淮南百万黎民遭殃，一些不该支出的耗费，便节约下来吧。一两贯钱便可活命一人，实在是胜造七级浮屠的事情。”
“言之有理！”
“救济苍生啊！”
“官家仁慈，甚是节俭，臣子也得效仿一二。”
淮南东路官员相继出声附和。
同一时间，江昭灼灼望向了工部左侍郎：“不知工部，下半年的预算如何？”
户部尚书蔡襄暗道不妙。
仅是一刹那，他就知道了江昭的意图。
本以为是冲着户部来的，不曾想是冲着福建路去的。
涉及赈灾，六位内阁大学士眼观鼻、鼻观心，微闭双目。
这种地域性极强的政事，注定了乡党的存在感飙升。
以六位内阁大学士代表的利益集团，却是悄然降低存在感。
“工部下半年，预算合一千万贯。”
灼灼目光，百官注目。
工部左侍郎杜希看得头皮发麻，不得不走出来。
这事，无法掩饰。
毕竟，淮南东路乡党中的周孟阳便是工部右侍郎，工部账簿，此人都有过目。
本来，涉及福建路的兴修，跟周孟阳没什么利益关联，该闭眼就闭眼。
谁曾想，淮南东路竟是糟了水灾。
这一来，福建路的修建事宜，自是被周孟阳抖搂了出来。
“一千万贯？”
“也就是说，除了工部以外，三司五部仅仅分得四百万贯？”
江昭一副惊诧的样子，明知故问道：“怎么会这么多？可否腾一些钱出来？”
“涉及禘袷（dì jiá）祭祀，预计消耗七八百万贯。余下的则是兴修宫廷殿宇、地方民生工程。”杜希面色微沉，试图蒙混过去。
“地方民生工程？”
江昭温和道：“都是为了天下苍生，江山社稷。既如此，可否暂停兴修之事，转而救济淮东？”
“苦一苦百姓，骂名我来担！”江昭拍着胸脯，怜悯道。
“这.......”杜系面色有些难堪，袖袍微颤：“财政预算已经定下，朝令夕改，怕是不行。”
福建路的民生工程，已经持续了几年，关于下半年的预算，早就已经传了下去，为的就是让底下人弘扬几位福建路大员的名声。
甚至，一些民生工程已经动工，就等上面人拨钱。
要是猛地取消了政策，他们可就骑虎难下。
“朝令夕改？”
江昭不解：“下半年财政预算才出没多久吧？意思是没有经过内阁的批复，杜大人就传下去了政令？”
此言一出，几位内阁大学士相继回首望去。
为了起到传播名声的效果，上头的人提前传下去政令，并不稀奇。
但是，既然做了某些事情，就得承担这些事情被抖到朝堂上的后果。
但凡杜希敢说一个“是”字，便是漠视了内阁的威严。
说到底，你怎么敢保证政令一定能通过内阁呢？
杜系心头一沉。
进退两难，骑虎难下。
要是不同意淮南东路的人从福建路抢钱，起码得给个说法。
而且，重要性要不低于赈灾百万黎民。
反之，要是真的同意了挪款，政令早就传了下去。
这一来，他们在福建路的威望无疑会受到相当大的打击。
“政令要经内阁审批，自是没有传下去。”
杜系心头微沉，辩解道：“不过，预算早已定下，要是可肆意的从工部要走钱财，置户部预算于何地？”
“是啊！”
班列中下，一五品官员附和道：“江大人，户部主管财政，凡事预则立，不预则废。天灾人祸，难以预料，遇到了也实在是没办法。蔡大人说的赈济之法，实为上佳，不妨试上一试。”
不出意外，这是福建路的官员。
甚是面生，估摸着是方才擢升上来的人。
江昭淡淡瞥了过去。
五品，也想插手紫袍之争？
“你是？”江昭淡淡问道。
“下官礼部郎中王陶。”那人四十岁左右，拱了拱手。
江昭抬了抬眉。
四十岁的正五品京官，起码得是个庶吉士出身，算是非常有机会成就三品紫袍的人。
估摸着二三十岁考上的庶吉士，一路畅通无阻，甚至跳过几级。
“凡事预则立，不预则废。说得真好啊！”
“那依你之见，户部为何不预留一些余钱，以应对急事？”江昭挖坑道。
“预留之策，自古有之。”
擢升入京为官，甚至是上了朝堂，王陶甚是兴奋，举手投足间不乏自信，意气风发：“户部为六部之一，自是有预留之策。”
江昭眼前一亮，诱导道：“既是有预留，那为何不能用于赈灾？”
话音一落，户部尚书蔡襄面色微变，就要出言阻拦。
可惜，已经来不及。
“预留须得用于禘袷应急.....”
“咳咳！”
一声重重咳嗽，让王陶猛地一震，手脚发凉。
完蛋！
“禘袷？”
江昭厉声大喝，声音猛的激越起来：“依户部的意思，为了禘袷祭祀，竟是将我大周朝耗得山穷水尽了不成？”
“禘袷祭祀，什么时候竟是成了尔等奸佞无能之辈的推脱之词？”
“莫非——”
江昭望向几人，一一扫视：“蔡大人、杜大人、王大人，早就心存不满？”
“特意推三阻四，不准赈灾，就是为了向官家暗示禘袷祭祀耗费过重？”
……