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乾清宫。
朱慈烺正在看着地图。
近来，他对应天周边的镇戍武官做了一番调整。
阆中伯甘良臣为凤阳总兵，南充伯刘佳胤为安庐总兵，
太平总兵山南伯黄蜚，镇江总兵太和侯傅启耀，二人对调。
靖国公黄得功为南京右军都督府掌印，身为国公，以后祭祀等礼仪性质的活动，就都是他的了。
兴济侯高杰，永川伯皮熊被调到京营任副将。
天宝十节度使，一人身兼三节度使，这样的教训，历朝历代都是要吸取的。
军队，朱慈烺必须要牢牢的控制在手中。
“皇爷。”一旁侍奉的司礼监掌印太监韩赞周提醒。
“马上就到议事的时辰了，您看是不是这就动身去武英殿？”
“去武英殿。”
…………
武英殿。
众臣身着朝服，各按文武分列。
朱慈烺在众臣的行礼中，径直走向龙椅。
“臣等参见陛下。”
“众卿免礼。”
“谢陛下。”
“奏事吧。”
原来，战事吃紧，兵部优先奏事。
如今，战乱平息，发展经济，优先奏事权则由兵部转移至户部。
户部尚书钱谦益行礼，“启禀陛下，户部当下正在同兵部组织移民。”
“南方的军户移民至其家族相对应的北方卫所，民户则是移民至各个州县。”
“北方各省府州县、藩臬司道、都司卫所，皆已备好种子、农具、田地。百姓移民至北方，便有田可耕。”
“粮食方面，经圣上提点，户部已经派专人推种玉米、红薯。”
“此二种作物，民间早有种植。适宜贫瘠之地，且相对耐旱。只是，此二物不宜为主食。”
“若遇灾荒，此二物可为主食，平日里，百姓依旧是以麦、米为食。”
红薯、玉米都是粗粮，条件允许的话，当然还是以麦、米为主食。
在大明朝现有生产力水平之下，对于农业，百姓本身就是专家，远比朱慈烺这个皇帝更懂得应该去种些什么。
一项政策如果对百姓有利，不用格外的强调，百姓自己就会主动去做。
在农业上，朱慈烺相信百姓的智慧，该宣传的要宣传，剩下的，百姓自己会做出选择。
钱谦益见皇帝若有所思的样子，下意识的停下了。
“继续。”
听到皇帝的话，钱谦益这才继续奏报。
“运河一线的济宁卫、东昌卫、临清卫、德州卫、天津卫、通州卫，六个要地之卫兵额已满。德州左卫、天津左卫等卫也在补充军户之中，本月底即可满额。”
“沿边卫所有大量降军及军户补充，总体可足边防之需。”
“目前，户部主要是迁移百姓至各府州县。”
朱慈烺问：“移民，漫长而又繁琐。户部迁移的百姓，主要是哪些？”
“回禀陛下，主要是那些生活困顿之人。他们在南方地少或是无地，到了北方，官府会按照其家庭人口数拨付田地，供其耕种。这些人，相对还是乐意的。”
朱慈烺：“生活困顿之人的确应该优先安置到北方，可也要防止有人被优先。”
“臣明白。只是，户部需要派人手到各地督促移民事宜，还要登记造册。”
“仔细甄别肯定是应该，户部责无旁贷。可户部事务繁多，人手略显不足。臣恳请圣上从他部抽调人手，以善其事。”
其他衙门的堂官一听，纷纷往后缩。
移民这种事，费力不讨好，他们可不想粘。
“户部缺人手，无需从他部调，朕给户部加编制就是了。”
给户部加编制？钱谦益有些搞不懂皇帝到底是想干什么。
不重要，钱谦益怎么想的不重要，重要的是他背锅就可以了。
朱慈烺笑着看向钱谦益，笑的钱谦益心里直发毛。
“钱尚书说户部缺人手，那就朕就依钱尚书之请，对户部进行改制。”
改制户部？还依我之请？
钱谦益气的直咬后槽牙，这有我什么事啊？我什么时候请求对户部改制了？
钱谦益不想对户部改制，无妨，朱慈烺帮他想，并主动热情的帮助他实施。
“户部原有山东、河南、山西、陕西、湖广、浙江、福建、江西、广东、广西、云南、贵州、四川十三个清吏司。”
“这十三个清吏司，不仅负责其属省份的土地、人口，还要带管他事。如山东司带管盐法，还要兼管锦衣卫等京卫的粮饷。”
“如此，显得杂乱无序，且遇事便觉人手不足，力不从心。”
“今日，钱尚书提出了人手不足之弊，趁着满朝文武都在，那就一块想办法，帮户部解决这项弊病。”
“朕觉得，户部原下辖的十三个清吏司，可以进一步细化。”
“一曰版籍，一曰租税，一曰度支，一曰审计，一曰盐法，一曰钞关，一曰仓场。”
“户部原十三清吏司改为此七清吏司。版籍、租税、盐法三司下设十三处，处设主事，每处对应一省。”
众臣听着皇帝的话，心中开始思索。
版籍，原意就是指登记户口和土地的官方簿册。
租税，就是各种税款的总称。
度支、审计、盐法、钞关、仓场，望文生义，从名字上就能看出是职责。
从职能来看，户部确实细化了。
版籍、租税、盐法，三司下各设十三个处，对应十三个省。仅是这三个司，就有三十九个正六品的主事。
户部的官员数量，厉害去了。
钱谦益心中暗自窃喜，我钱大司农麾下，兵强马壮。
“这七个清吏司。”龙椅上的声音制住了殿内群臣的嘈杂。
“七个司各有分工。以原山东清吏司为例。山东司掌山东户籍、田地、赋税，带管盐法，兼管锦衣卫等京卫粮饷。”
“改制后，山东的户籍、田地划归版籍司山东处负责，赋税划归租税司山东处负责，带管的盐法划归盐法司山东处负责，兼管锦衣卫等京卫粮饷，划归枢密院军需、军饷二司。”
“贵州司带管的钞关，则划归钞关司负责。”
“仓场之事，就地划归仓场司。原坐粮厅等仓场官员，并入仓场司。”
“税收之事，除太仆寺的马银之外，全部由户部租税司负责。其他衙门原有的收税之责，尽数划归户部租税司。”
工部尚书郭都贤一听就不乐意了，“陛下，此事怕是有所不妥。”
“没什么不妥的。”朱慈烺直接拒绝。
“工部的竹木抽分局分设各地，直接划给户部钞关司，一应税收事宜，由钞关司接收。”
“不止工部，地方抄没的赃罚银，也送到户部去，刑部就不要再收了。”
“以后各个衙门的开支，统一由户部度支司调拨。”
“没得商量，就这么定了。”
工部尚书郭都贤只得不情不愿的说：“臣遵旨。”
朱慈烺强势的将工部尚书郭都贤压了下去。
刑部尚书张捷还没张嘴呢，就被皇帝拿话堵了嘴。
工部、刑部两部的尚书都这样了，像光禄寺等衙门，光禄寺卿王忠孝被调任湖广任巡抚后，群龙无首，他们就更没话了。
户部尚书钱谦益只觉得自己好像长高了。
俯身查看，不是长高了，而是腰杆挺得倍直。
户部早就眼馋工部的竹木抽分局了，这下可算是弄到手了。
其他衙门的税收也全划归了户部。
扬眉吐气，扬眉吐气。
钱谦益不禁感叹：这真是一场酣畅淋漓的改制。
朱慈烺继续说：“今后，凡是朝廷开支，皆由度支司拨付，事后审计司审查，以免挥霍贪腐。”
“陛下。”左都御史张慎言忍不住了。
监察之事，向来是由科道负责。身为左都御史的张慎言，感受到了审计司的威胁。
“科道本就有监察之责，六科中有户科，都察院有巡仓等差遣御史之设。若是审计司加以监察，岂不是与科道重叠？”
朱慈烺觉得有些滑稽，张慎言平时可清高的厉害，没想到涉及权力之争，这个七十多岁的老头反应得比谁都快。
“审计司是户部对内自察，是户部对外监察，与科道无碍。”
科道的权力不受影响，那张慎言就没事了。
“陛下英明。”
朱慈烺瞥见了户部尚书钱谦益那副洋洋自得的样子，别太高兴，因为更高兴的事情还在后面。
“钞关司，掌握天下钞关及原工部竹木抽分局。各地钞关，由钞关司派官员专差。具体的钞关之设，户部拿出一个详细的章程出来。”
“臣遵旨。”
户部尚书钱谦益生怕别人听不见，回答很大声。惹得旁人一阵白眼。
朱慈烺接着说：“整理户籍、田册需要大量人手。收税、督盐，同样需要大量人手。”
“版籍司，设籍警总团。以每省为名，下设分团，额定千人。北直隶设顺天、保定二团，南直隶设应天、凤阳二团，湖广、陕西设两团，余者一团。”
“租税司，原税警总团扩充，照籍警总团之设。”
“盐法司，原缉私营整训为盐警总团，照籍警总团之设。”
“户部，尚书掌租税，左侍郎掌版籍，右侍郎掌盐法，仓场侍郎掌仓场。”
兵强马壮，兵强马壮。
身为儒学大家的户部尚书钱谦益，此时除了兵强马壮这四个字，已经想不出更好的词了。
一个团一千人，每个总团有一万九千人。
三个总团就有五万七千人。
兵强马壮，绝对的兵强马壮。
天子，兵强马壮者为……
不敢，不敢，不敢。这个钱谦益还真不敢想。
钱谦益难掩心中激动，那嘴咧的，都快到后脑勺了。
在场的官员，多数是羡慕钱谦益的。在这多数人之中，多数又是嫉妒钱谦益的。
这家伙丁点本事没有，倒是走了狗屎运。
另外的，则是同情钱谦益的。
改革之际，皇帝对户部大刀阔斧的改制，恨不得将户部捧上天。
飞得越高，摔得越惨。
你钱谦益趁着皇帝的东风上天了不假，上去了不算本事，能平平安安的下来才叫能耐。
“所为版籍，其一在田地，其二在人口。”龙椅上的声音还在说。
“清查田地一事，北地正在进行。人口一事，趁此机会，也当有同步之举。”
“责令北地各省府州县、藩臬司道，对于治下所有人口，记住，是治下所有人口，不止丁口，无论男女老少，全数登记在册。”
“官府给每户颁发户贴，上面需详细记录本户的家庭信息，加盖官印。若家中有人离世或添丁进口，需在官府报备，由官府重新颁发户贴。”
“凡十岁以上者，无论男女，由官府颁发照身贴。上刻姓名、性别、籍贯、户籍、生辰、体貌特征。需随身携带，以明其身。”
“有出使过朝鲜经历的人应该知道，朝鲜为了掌握人口丁数，有号牌之策。在这一点上，我大明做的还不如朝鲜。”
大明朝官方对于人口的记录很有意思，明初六千万，明末还是六千万，一直在六千万左右徘徊。
据《明史》记载，张献忠在四川屠杀四万万人。
人数就更多了。
大明朝到底有多少人，就没个准数，只能靠推测。
朱慈烺此举，就是想趁北方一张白纸重新建设之际，将北方的人口数彻底的摸清，并以此为契机，形成制度化。
户贴，大明朝开国之初就有，是黄册的基础。朱慈烺想将其发展为户口本。
照身贴，历史更为悠久，是商鞅变法时推行的政策，相当于是身份证。
太仆寺少卿尹民兴进言：“陛下，家中有婴儿啼哭，本是喜事。可婴儿能否成活，尚在两可之间。”
“臣曾两任知县，多见婴儿夭折之例。不止寻常百姓，就连富户家中，也难保膝下子嗣尽数成材。”
“臣愚见，遇家中人口变动，若是老人离世或是娶亲，此类确定之事当及时呈报官府，以为报备。”
“若是有婴儿降世，不妨待成长后，再行呈报，以免频繁过乱。”
朱慈烺点点头，这一点，他确实是疏忽了。
“尹少卿言之有理。此事，内阁同户部再作商讨，拿出一个章程来。”
“臣等遵旨。”
首辅史可法进奏：“陛下，蒙圣意，于明年重启武官之军政选考与在京文官京察。”
“内阁同有司各部商讨，照有旧制，大体无碍，明年可遵圣意行军政选考与京察之事。唯有一节，臣等似觉稍有可议。”
“为彰朝廷考评之功，陛下让各镇总兵、监纪，参与考评。可按规制，总兵、监纪，本在选考之列。”
“既是待选考之人，若是再考评他人，恐有失朝廷公允之心。”
乾清宫议事的时候你们不说，今天当着这么多文官的面又提了。
军政选考本就是属于文官的权力，朱慈烺强行让武官参与进去。
如今，史可法当着满朝文官的面一说，朱慈烺怀疑，这是文官有意在借文官整体之势，以此来收拢文官之权。
“为示公正有别，总兵、监纪四年一考。”
“如此，时间上就错开了，也就不存在待考选之人考评他人之事。”
“元辅，可还有问题？”
史可法又问：“陛下，京营副将可照总兵四年一考之例？”
“京营多镇戍于南北两京，乃朝廷腹里，朕亦知之。照旧例。”
“陛下英明。”史可法退下。
王铎发觉皇帝好像不高兴，随即进奏，将话题岔开。
“启禀陛下，尝因战乱，百姓流离，道路塞绝，学生士子求学不便，故会试暂且停滞，只留各省乡试。”
“今北地光复，提学官业已委任出派，五省士子皆有书可读。按规制，会试三年为届，下次会试当为隆武五年。”
“时隆武三年，距会试之年尚有年余。臣请重开会试，以安天下学子报国之心。”
“准奏。”会试肯定是要开的，北地收复，朱慈烺已经没有理由再去阻挡。
“照例，于隆武五年复行会试，录取士子仍按北卷、南卷、中卷旧制比例录取。”
会试可以重启，但必须守规矩。
江南文风再盛，文人再多，也必须按比例录取。
再卷，江南也只能卷南卷的名额。北卷、中卷的名额，想都不要想。
重启会试是王铎提出的，可他是山西人，他是认同且支持按比例录取这一规制的。
“陛下英明。”
王铎又奏：“陛下，顺天尚在重建，恐无力承担会试之责，是否暂将会试之地，改为应天。待顺天建成后，再行旧制？”
“自然。”
朱慈烺：“自去年北伐大捷，北地光复。今年献贼得肃，西南归虞。除却辽左，天下大体太平。”
“在这大体太平之下，又是百废待兴。百姓居家过日子，不过柴米油盐酱醋茶。朝廷军政，亦不外乎如此。”
“鹏北海，凤朝阳，又携书剑路茫茫。适才王阁老请重开会试，士子将准备进京赶考，我们也要准备进京赶考。”
“庆历四年春，滕子京谪守巴陵郡。越明年，政通人和，百废具兴。乃重修岳阳楼，增其旧制，刻唐贤今人诗赋于其上。”
“我大明朝，应该也重新修一修这‘岳阳楼’。”
“朕与卿等，共勉。”