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户部衙门大堂。
尚书钱谦益，左侍郎杨鸿，右侍郎旷昭，市舶侍郎张亮，四人聚在堂中。
仓场本就自有一套的体系，仓场尚书袁继咸，有自己的官衙，不在堂中。
市舶侍郎张亮将一份公文递给钱谦益，“大司农，这是市舶司拟出的禁物清单，请您过目。”
钱谦益接过查看，“商人逐利，为了赚钱，什么事都能做得出来。”
“这一开海，该有的规矩就得立出来，不能什么货物都往外运。”
“伯揆，你办事我是放心的。将清单呈报御前，若是圣上没有什么吩咐，批复后，就颁行下去。”
张亮：“下官明白。”
钱谦益眼角有藏不住的笑容，“现在，我就盼着开海。”
“一开海，就能收上来税，还能收上来粮。咱们户部，也算是能轻巧些。”
右侍郎旷昭说：“税，肯定是由户部收的。但粮，不见得就一定由我们户部来收。”
嗯？钱谦益不解。
“正月初三，武英殿议事的时候，圣上说的明白。凡是出海的船队，返航时需从海外购粮。”
“购粮不足数者，拿银补足。不购粮者，直接罚银。”
“像暹罗、吕宋等地，粮食都是一年三熟，价格不算贵。买粮与罚银，这些商人应该是能分得清轻重的。”
旷昭又说：“商人当然是能分得清轻重的，但官员未必。”
钱谦益这就明白了，“是担心市舶司、海防馆的那些官吏会趁机贪墨索贿？”
“其实，贪污索贿这种事，很难避免。有时候，也只能是无人举，朝廷也没必要去究。”
旷昭也是老官僚了，这里面的道道他当然清楚，何需钱谦益提醒。
“大司农，市舶司、海防馆，都是户部下属的衙门。就算是有什么事，户部也能派人去查，派人去管。”
“但户部之外的衙门，咱们可就管不着了。”
户部之外的衙门？本来明白的钱谦益又不明白了。
“淑侯，你的意思是？”
旷昭：“大司农，下官听闻，枢密院的张枢密使，欲将出海船队返航时所购之粮，改由枢密院接收，以保军需之用。”
“这会，怕是张枢密使已经进宫面圣，陈明此事了。”
钱谦益猛地一拍桌子，“狂犬吠日！”
“他张伯鲸人长的丑，想的还挺美！”
“粮食的事就是有这么一说，事情还没落实下去呢，他这就开始算计上了。”
“听说他的足疾还没好利索，看着吧，等下回见了面，我非猛踹他那条好腿不可！”
“这事绝对不行。”张亮旗帜鲜明地表示反对。
自己新官上任，差事还没办呢，枢密院就想来挖墙脚，张亮怎么会容许。
“海事，由市舶司负责。返航船队所购之粮，自然由市舶司接收。枢密院想横插一脚，没有这个道理。”
“说的就是，哪有这个道理。”钱谦益附和道。
“只是，这个张伯鲸圣眷正浓，朝廷这些年战事颇多，军需开支确实庞大。就怕圣上一心软，真的把这些粮食，划为军粮。”
“到时候，可就麻烦喽。”
钱谦益说的义愤填膺，但没有任何想要阻止的动作。
能在中枢混的，都是人精。
就钱谦益那点小心思，张亮一眼就看出来了。
你钱谦益没有那个胆子和皇帝据理力争，就想让我这个市舶侍郎出头呗。
没事，并非所有人都如你钱谦益那般胆小怕事。
张亮当即起身，“我这就去乾清宫面圣，非将这件事问个清楚不可。”
…………
乾清宫。
张亮对着殿门处值守的官宦拱手，“烦请公公通禀，户部市舶侍郎臣张亮，有事求见。”
那太监：“张侍郎，陛下正在同枢密院的张枢密使议事。”
“烦请张侍郎稍候，待张枢密使议事过后，我即可前去通禀陛下。”
张亮问：“张枢密使在面圣？”
“正是。”
“那我就更等不得了。烦请公公通禀，就说户部市舶侍郎臣张亮，有事求见。”
“这……”那太监有些犹豫，“张侍郎，不止枢密院的张枢密使在，大理寺的李寺卿也在。”
“李寺卿也在？”
“正是。”
张亮知道，里面肯定是有重要的事。
“多谢公公，那我就先在殿外等候。”
殿内，大理寺李清正在汇报，枢密使张伯鲸则低着头，沉沉的站在一旁。
原大理寺卿曹学佺，年岁已高，去年由大理寺卿升刑部右侍郎，旋即又升都察院右都御史，而后致仕。
大理寺少卿李清，顺位晋升大理寺卿。
河南巡抚越其杰，晋升刑部右侍郎。漕运总督黄家瑞，晋升右都御史。
李清执掌大理寺不久，就遇到了一桩大案。
“陛下，正月初八，有商人托人，向臣的家中递了一封诉状。”
“诉状所言，乃民告官。被告者，正是枢密院军需司郎中翟立志。”
“起因是，军需司向民间购置一批衣、帽、鞋。”
“其中，又分为单衣、棉衣、单帽、棉帽、单鞋、棉鞋。”
“这批衣物，用于军需，虽然价格压的低了些，但数量大，商人是愿意接的。”
“但是，军需司郎中翟立志，指定商人去一家布店去购买布匹，以做衣物。”
“那些商人都清楚，那家布店定然与翟立志有牵扯他们已经见怪不怪了，并没有觉得如何。等到交布的时候，事情出了岔子。”
“其所交之布，皆是下等布料。若是以这样的布制出衣物，军需司那边肯定是验收不过的，但翟立志那边死不松口。”
“那些商人还有些库存布匹，再从别处买一些，凑一凑，倒是能把单衣做出来。但棉衣，棉布价格高，量又大，就不是他们能承担的了。”
“他们多次找翟立志无果，可若是不能按时交货，他们与军需司是签了文书的，不仅要赔钱，恐怕还要被问罪。这些商人只能先做着，再另寻他法。”
“张枢密使是扬州人，臣也是扬州人。这些商人既想了结此事，又怕因此得罪朝廷。”
“臣的一位族兄是做棉布生意的，与这些商人相熟，他们便将事情原委写入诉状中，托族兄将诉状转交给了臣。”
“臣接到诉状后，便与大理寺少卿冒起宗商议，派人暗中调查。此事，确实属实。”
“确实属实？”朱慈烺像是在问。
李清也是语气坚定，“确实属实。”
又将手中案卷呈上，“这是大理寺整理的案卷，目前来看的确是这样。”
“但细查之下，似乎又有隐情。但大理寺暂未查出证据，只是在案卷最后做了推测。”
一旁侍奉的司礼监掌印太监韩赞周自李清手中接过案卷，递交给皇帝。
朱慈烺没有接案卷，示意韩赞周放在案上，他看向张伯鲸，“枢密院怎么说？”
张伯鲸行礼，“启禀陛下，去年十月，枢密院确实向民间采购过一批衣物。”
“北方军镇皆需要棉衣过冬，朝鲜也需要棉衣过冬。经营草原，草原也需要棉衣过冬。”
“此次购买衣物，一为春秋着的单衣、单鞋等，一为冬季着的棉衣、棉帽等。主要是配给北方各个军镇。”
“交货共分两次，一次为四月，一次为八月，皆是由军需司向民间采购。”
“臣也没想到，竟然出了这样的事。”
说着，张伯鲸跪倒在地，“臣有罪，恳请陛下责罚。”
朱慈烺拿起案卷翻看，“这都三月了，那些商人咬着牙，能不耽误四月交货。”
“八月要交付的就是棉衣、棉帽了。棉布的价格高，军需采购数量又大，商人把牙咬出血来，怕是也撑不住。”
“那些商人没有直接向应天府、刑部、大理寺等衙门告状，而是托人将诉状递到了大理寺卿的家中。”
“他们清楚，枢密院的张枢密使与大理寺的李寺卿是同乡，互相熟络，且李寺卿又是闻名于世的清官。他们便想通过这个委婉的方法，来解决此事。”
“李寺卿知道此事事关重大，中间不知道又牵扯到了多少人，便又拉上了同样以公正闻名于世的大理寺少卿冒起宗，同时也是避嫌。”
“大理寺卿李清，是公认的正人。大理寺少卿冒起宗，也是正人，且冒起宗素来崇信因果玄说，是一件违心的事也不会做。”
“大理寺既然查证属实，那此事便假不了。至于其中可能存在的隐情……”
朱慈烺翻看到了案卷的最后一页，“果然如此。”
“军需司向民间采购那么多衣物，虽然价格压的低，但量大，利润还是可观的。”
“能接到这种订单的，不会是寻常商人。”
“李寺卿，你把大理寺的推测。说给张枢密使听。”
“臣遵旨。”李清说：“大理寺调查过那几家商人，背后都颇有人脉。”
“杀头的买卖有人做，赔本的买卖没人做。”
“若真是如那些商人所说，此事完全是翟立志之因，他们大可以光明正大的说出此事，或是不用翟立志指定的那家布店的布，又何苦赔本赶工，去交付四月的货物。”
“大理寺推测，这几家商人应该是同军需司郎中翟立志暗中达成了某种交易。”
“以次充好，不用那么好的布料，说实话，未必会出问题。只是这个翟立志太贪了，连以次充好的样子货都不愿意装，他指定的那家布店，提供的都是下等布料。”
“虽说最后验收的也是军需司，但这批衣物最终是要流入军中，纸包不住火。”
“这些商人担心翟立志玩火自焚，最后把火烧到他们身上，这才采用这种办法，而非一纸诉状，呈于公堂。”
“为的就是营造一种黑心官员欺压商人之恶举，从而抢占先机。”
“臣也询问过那些商人，他们一口咬定是翟立志威逼利诱。至于究竟如何，还需审问翟立志。”
朱慈烺看向跪在地上的张伯鲸，“朝廷的战事就没有停过，枢密院忙的是焦头烂额。”
“枢密院全靠着张枢密使运筹，肯定是顾不了那么细。枢使足疾尚未痊愈，平身吧。”
“谢陛下。”张伯鲸叩首行礼，而后起身。
“状纸既然是递到你这位大理寺卿的家中，案子又是大理寺查的。送佛送到西，这个案子，大理寺就一查到底吧。”
“先把那个军需司郎中翟立志，拿了。”
李清：“臣遵旨。”
“他们说，用库存布匹以及他处筹措的布匹，正在赶制应于四月交付的单衣是吧？”
李清：“回禀陛下，那些商人的确是这么说的。”
朱慈烺又问：“最晚什么时候交货？”
张伯鲸答：“最晚不得迟于四月初五。”
朱慈烺点点头，他心里已经大概有了数。
“韩赞周。”
“奴婢在。”
“派人去大理寺，告诉大理寺少卿冒起宗，这个案子，查。”
“再派人将内阁，吏部、户部、兵部的堂官，以及枢密院的余下的那几位堂官召来。”
“还有，将光禄寺少卿程源，也召来。”
“奴婢遵旨。”韩赞周下去安排。
张伯鲸听着皇帝的吩咐，脑子开始转了起来。
若是因为此案议事，却未召刑部、都察院的堂官。
若是因为战事，没必要召吏部的堂官。
还有那个光禄寺少卿程源，无论商议什么事，都轮不到他来参与议事。
吏部的堂官，之前皇帝又让光禄寺负责部分军需采购之事，如今又出了这么一个案子。
把这些串在一起，张伯鲸瞬间就明白了。
皇帝还真是会见缝插针。
殿外，户部市舶侍郎张亮，还在等待。
忽见殿门打开，他暗自在脑海中过了一遍准备好的说辞。
出海船队返航时所购的粮食，必须交由户部接收，绝不能给枢密院。
哪怕是皇帝偏袒枢密院，他也要当场喝斥。
酝酿了一番情绪的张亮，并未收到进殿面圣的召唤，反而是有宫人急匆匆地向外跑去。
张亮心中起了计较。
殿内有枢密使张伯鲸，有大理寺卿李清。
李清这个人，有家世，有家业，有学问，有能力，有品德，他不可能犯事。
会不会是张伯鲸犯事了？
若真是张伯鲸犯了事，那自己想的那件事，成功的几率就更大了。
张亮望了一眼大殿，心里又开始犯愁。
光想的挺好，没用，我连大门都进不去。
张亮就这么愁着，不知过了多长时间，他看到了一道又一道熟悉的身影。
内阁的那几个人来了，同自己打过招呼之后，就进了大殿。
吏部的那几个人来了，同自己打过招呼之后，也进了大殿。
兵部的那几个人来了，同自己打过招呼之后，同样进了大殿。
张亮心里开始不平衡了，怎么能插队呢？
接着，他又看到了户部的那几个人。
钱谦益也看到了张亮，“伯揆，你不是来面圣来了吗，怎么在外面？”
“是事情说完了，特意出来迎接我们？”
张亮有点不好意思，“大司农，我还没进去呢。”
“你还没进去呢？”钱谦益一惊。
“都这么长时间，你还没进去呢？早知道还不如我来呢。”
张亮与王应熊是同乡，脾气虽然没有王应熊那么大，但也不是好惹的。
安庐巡抚驻地，离着南京不远，钱谦益那点事他都清楚，张亮是瞧不上钱谦益的。
被钱谦益这么一说，张亮就有点不耐听了。
“张枢密使比我早来一步，一直就在御前。正好，大司农您来了，那这件事，就由大司农您来说吧。”
张伯鲸已经在御前那么长时间，该说的想必都说了。
皇帝倘若没同意还好，若是同意了，那自己再说，岂不是和皇帝对着干？
钱谦益心里有点没谱，但当着其他人的面，他这个当尚书的，又岂能被下属的侍郎驳了面子。
他只能硬着头皮说：“那这件事情就交给我吧。”
“伯揆，圣上召户部的堂官前来议事。你不是一直没能进殿嘛，正好，这次随着我们一块进去。”
张亮一听，这话说的，好像我进殿面圣，还是沾了你的光。
思索间，眼神一瞥，张亮发现远处又来了一个人，看上去，像是光禄寺少卿程源。
这家伙，怎么来了？
张亮有点搞不懂了，收回目光，正准备进殿，却又发现左侍郎杨鸿也在望着程源。
杨鸿感受到了张亮的目光，并未在意，转身迈步进殿。
张亮在户部的排序在杨鸿之后，便有意识的落后一步，随着也进入殿内。
这时，枢密院的人看着前面的程源，涌现出了同样的疑惑。
殿内。
朱慈烺望着群臣，“都来了。”
“李寺卿，你先说一说这个案子吧。”
“臣遵旨。”李清接着将案情大致复述一遍。
群臣听着，并无太多波澜。
大明朝立国都快三百年了，出现这种事，这不是很正常嘛。
唯有户部尚书钱谦益，心里是乐开了花。
枢密院出了这样的事，你张伯鲸是待罪之人。
那出海船队返航时所购的粮食的归属，你张伯鲸还有什么脸和我争。
想到此，钱谦益不自觉地又瞟了张亮一眼。小样，待会看我给你露一手。
张亮注意到了钱谦益的神态，小人得志，张亮更瞧不起钱谦益了。
“这个案子，大理寺已经在查了，结果很快就会出来。”皇帝的声音响起。
“枢密使张伯鲸，御下不严，失察，罚俸一年，降一级留用。”
“臣领旨，谢恩。”张伯鲸没有任何犹豫。
朱慈烺：“军中，不光有刀枪、甲仗、火器、弓弩。士卒还需衣帽、鞋袜。”
“以往营中都是重军事而轻生活，一说军需，就是粮，就是饷，好像没有人会过多的去关注衣物。”
“这个案子，就是例子，就是教训。”
“寻常百姓家，一件棉衣是要代代相传，在街上随便找家典当铺，抵押棉衣的，比比皆是。”
“军中对衣物的需求，哪怕是一人一件衣服，那就是十万件、百万件。”
“这么多衣物，总是向民间采购，多有不便不提，且难免良莠不齐、以次充好。”
群臣就这么看着朱慈烺，你朱皇帝今天搞这么一出，我们就猜到是怎么回事了。
不用再铺垫了，直接说，你想干什么吧。
“为解此弊，朕决意，再增设一衙门，代表朝廷，均输平准。”
“不止衣物，最重要的，是粮食。”
“卿等以为如何？”
张伯鲸是待罪之身，他第一个表态，“臣以为，此举，可行。”
兵部尚书陈奇瑜紧随其后，“臣以为，此举，可行。”
钱谦益心中暗自激动，均输平准，这是户部的差事。
设一新衙门，不用问，准是又在户部下面增加一个清吏司。
户部下属的衙门不断增加，人手不断增多，权力不断增大。钱谦益觉得，自己这个户部尚书，恐怕是大明朝历史上最值的户部尚书。
钱谦益亦是表态，“圣明不过陛下，臣认为此举，可行。”
见其他臣子有点不太感冒的样子，朱慈烺换了一种问法。
“可有人反对？”
“好，既然没有人反对，那就这么定了。”
“这个新衙门，就叫太府寺。”
太府寺，群臣一听就明白，这效仿的是唐时太府寺。
钱谦益的脸色顿时沉了下来，这新衙门是在户部之外呀，早知道刚才不使那么大的劲了。
“太府寺下设五署，一曰常平，粮价低时购粮，高时售粮，用以平抑粮价。”
“一曰平准署，用以平抑物价。”
“一曰广储署，下设银、皮、瓷、缎、衣、茶、药、粮八库，用于仓储。”
“一曰市易，用以买卖。”
“一曰会计署，用以凭账。”
群臣听着，皇帝这是想将太府寺，用于大明朝的官营生意。
官山海，古来有之。但像皇帝这样面面俱到的，好像还是第一次。
吏部尚书陈子壮行礼，“陛下，太府寺当设何职官？”
“设太府卿一人，从三品；少卿两人，从四品；寺丞两人，从五品。各署设：署令从六品，署丞从七品，监事正从八品。库设大使，从九品；副使，不入流。”
这是照着光禄寺的架构来的，陈子壮说了一声“陛下英明”，而后退回一旁。
朱慈烺看向程源，“光禄寺正五品少卿程源，筹措军需有功，晋太府寺少卿，掌寺事。”
“臣领旨谢恩。”
“枢密院下的军政司，划给兵部。军政司掌军法，兵部职方筹划，肯定是要比枢密院更了解前方军情。”
陈奇瑜没想到，这还有意外惊喜，“陛下英明。”
张伯鲸待罪之身，不敢说不行，只得低着头，表示无声的抗议。
“枢密院下，增设一军医司。顾名思义，这个衙门朕就不解释了。”
朱慈烺借此机会，将枢密院做了调整，使其变成了彻底的后勤保障部门。
军医司哪能同军政司相比，张伯鲸硬挤出笑容，“臣领旨谢恩。”
“海边易潮，出海船队返航时购买的粮食，市舶司务必妥善存储。若有发霉等事，需问罪相应官员。”
“若有失火等情事，一律按监守自盗论处。”
钱谦益暗喜，我这还没说呢，皇帝就帮我解决了问题。
“臣遵旨。”
朱慈烺扫视群臣，“近来朝廷事务繁多，卿等下去做事吧。”
“臣等告退。”