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江苏各地级市收到的下发文件，以各种形式散播到了各外资企业，本土企业，乃至某群体手中。
他们逐字逐句看着下发文件的内容，越看心情越复杂，越看脸色越黑。
（一）凡在我省设立的外资生产型企业，应承诺在江苏设立研发中心或技术培训基地，不得将江苏仅作为单纯的组装加工基地。
（二）所有合资合作项目，应在合同中明确技术转让、技术消化吸收的时间表和具体指标，确保中方技术人员掌握核心技术原理和工艺流程。
（三）由省财政厅、省计经委牵头，设立总额为2亿元的‘江苏省本土品牌抗压专项贷款’，重点支持本省名优消费品企业的技术改造和产品升级。
对符合条件的企业技改项目，给予三年期贴息，贴息幅度为3-4个百分点，以减轻企业财务负担。
（四） 鼓励本土企业不走‘大而全’的老路，而是聚焦细分领域，在某一类零部件、某一项技术指标上做精做强，争取在局部领域形成成本和质量优势。
（五）由省供销社、省交通厅共同组织实施‘江苏名品下乡工程’。
对省内生产的洗衣机、电视机、冰箱、衬衫、酒类等本土品牌，凡将货物配送至县城及乡镇供销社网点的，给予运输车辆燃油补贴，降低本土企业渠道成本。
（六）鼓励本土品牌在乡镇设立特约维修点，推行‘坏了半天内上门修’的服务承诺，以服务优势弥补品牌知名度上的不足。
（七）对外资独资及合资工厂，省环保局应严格执行国家及省有关环境保护的法律法规和标准，确保所有生产企业达到环保要求，促进企业提高环保水平。
（八）在同等质量水平下，鼓励本土品牌合理定价，以性价比和服务便捷性争取消费者，形成差异化竞争优势。
（九）全省所有县级以上供销社、大型商场，应设立‘江苏名优产品专柜’或‘江苏地产工业品展销区’，集中展示和销售本省优质消费品。
（十）由省工商局、省贸易厅牵头，在南京市选址建设华东地区规模最大的工业品批发市场，定期邀请全国百货采购站、大型商场前来洽谈订货，为本土企业搭建常年展销平台。
（十一）各级ZF不得以行政手段强行推动企业兼并重组，应尊重市场规律和企业意愿，营造公平竞争的市场环境。
（十二）对外商投资企业的设备出资，应委托具有法定资质的评估机构进行估价，防止外商以旧设备、淘汰设备虚高作价入股，损害中方利益。
（十三）将本土品牌市场占有率变化、轻工业自主品牌利润占比等指标，纳入相关市县ZF年度工作考核内容。
（十四）成立‘江苏省应对市场竞争领导小组’，由分管副S长任组长，省计经委、外经贸委、财政厅、工商局、质监局、供销社等部门为成员单位，统筹协调全省相关工作。
。。。
一条条规定犹如利剑悬头一般，吊在外资企业、本土企业、以及市场小作坊头上。
这上面的规定每一条都像是在帮衬着本土企业的发展。
可细研究却不难发现，这些规定都是有偏向性的，它们更倾向于有能力自主研发、有市场底气、有群众基础的本土工业企业。
对本土中小企业，ZF没有限制他们，也没有作任何政策上的改变。
看似歌照唱舞照跳，但市场的风向，却不由自主朝着顶层本土企业倾斜。
这是无奈之举，ZF不可能面面俱到，不可能照顾到市面上所有本土企业，其中的资源也将将勉强能够扶持头部企业。
宋良是打算以头部企业为标杆，与外资企业竞争。
这就造成了一个现象，头部企业得到政策扶持，订单量会剧增，也会不断压缩中小企业的生存。
中小企业哪怕再有意见，再如何反对，却没办法明说，不知道该怎么争取。
因为ZF没有针对他们，没有对他们动手，甚至都没有正眼瞧他们。
看似本土头部企业得到好处，恰恰相反，绝大多数头部企业也不好受。
他们的订单量多了，生产线就要开工，生产线开工了，就要有工人，就要有销量，就要有仓库，等等等等。。。
可这些年，他们早就养成了‘坐吃山空、假手于人’的做法。
往常他们都是把订单分派给市面上的小作坊，然后再贴牌，最后在市场上售卖。
可现如今，ZF给了一系列的政策扶持，2亿的抗压基金、物流补贴网络、地产工业品专柜、华东工业品批发市场准入资格等等，这都需要一样东西来给他们担保。
那便是产品质量。
现如今本土企业的产品质量参差不齐，想要获得这些扶持，就要提高自身产品的质量。
想要提高质量，就只能自己着手生产流程，把控质量，严控质检等等。
不然你把产品的生产继续摊派出去，生产出来的质量如何保证，人家小作坊不可能跟你签生产质量合同。
当然，本土头部企业也能够维持现状，不要ZF的扶持，继续混吃等死。
那最后的结果，便只有被淘汰。
这是摆在明面上的账，也是阳谋，所有人都知晓宋良的打算，可却没能拿他有任何办法。
这文件是过会了的，是以正式方式下发的。
省里边的领导、各地级市的主政同志、乃至本土各企业的老板，看完文件里的内容，心中咬牙切齿，却无可奈何。
浙江、上海两地前来学习的同志，看完江苏下发的这则文件，立即看出了里边的端倪。
原本这则文件是支持本土企业，最应该闹的应该是外资品牌。
可奇怪的是。。。
外资品牌却没有任何动静，市场上时不时给出的外资反对风声，也只是雷声大雨点小。
仿佛这则对江苏本土企业扶持的文件，他们压根就没看见一般。
甚至可以说。。。
背地里他们都在默默支持！
。。。