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文华殿里，朱高炽刚坐定，吏部尚书蹇义就苦着脸出列了。
他这几天被折腾得够呛，胡子都没心思捋，官袍上还沾着点灰，一看就是被上门送礼的人闹的。
他对着朱高炽拱了拱手，无奈道：“殿下，您是没看见，现在吏部的门槛都快被踏破了！从早到晚，上门送礼的、递帖子的、找关系的，络绎不绝，连臣下朝回家，家门口都堵着一堆人，都是想求个倭国的缺。”
“以前派官去偏远地方，求爷爷告奶奶都没人肯去，现在倒好，京城的肥缺都没人要了，一个个抢着往倭国跑，还有人愿意降两级官阶，只要能去倭国就行。”
他顿了顿，脸色突然严肃起来，沉声道：“不过臣已经下了严令，文选司上下所有人，谁敢在倭国选缺这事上收受贿赂、徇私舞弊，直接革职查办，情节严重的，送刑部论罪！”
“臣已经抓了两个收红包的小吏，打了二十棍，撵出吏部了。这事关乎我大明国运，关乎倭国能不能稳住，绝不能让一群蛀虫搞砸了！谁要是敢在这上面伸手，臣第一个饶不了他！”
朱高炽听完，含笑点了点头，心里暗道，蹇义果然拎得清，难怪是历史上的名臣，跟刘观那种老油条完全不一样。
他对着蹇义笑道：“蹇尚书做得对！这事是得严，倭国刚打下来，正是用人的时候，要是选了一群贪财无能的废物过去，不仅办不好事，还得激起民变，坏了咱们的大局。你能拎得清轻重，本宫就放心了。”
“不过光靠严管也不行。”朱高炽敲了敲桌子，“这事儿还是得定下个章程，不然乱糟糟的，好心也能办坏事！前去倭国的官员，不能谁想去就能去，得有个标准，选真正能办事的人，不能让一群钻营的混子占了位置。”
他顿了顿，直接定下了几条规矩：
“第一，讲资格。去倭国的官员，优先选有地方任职经验的，当过知县、知州，管过民政、刑名的优先，没在地方待过的京官，就算考得再好，也只能先去当佐官，不能直接当主官。倭国刚定，情况复杂，书呆子应付不来，得有实际经验的人才能镇得住场子。”
“第二，重考核。所有报名的官员，统一参加吏部考核，分笔试和面试。笔试考民政、矿务、海事、大明律法，还有倭国的风土人情，考不过的直接刷掉；面试由吏部、户部、工部联合主持，问实际问题，比如‘倭民作乱怎么办’‘矿场出了事故怎么处理’‘港口收税怎么定规矩’，答得空泛的、只会之乎者也的，一律不用。”
“第三，严回避。跟倭国之前有走私贸易往来的，有亲属在倭国经商的，暂时回避，不许去倭国当官，防止内外勾结，中饱私囊。有贪腐前科的，一律不用，哪怕才高八斗也不行，刘观就是例子。”
“第四，明奖惩。去倭国的官员，三年一任，干得好的，优先升官，回京城或者在倭国提拔都可以，功劳大的，跟内地开疆功臣一样封赏；干得差的，随时撤回来，降职录用；敢贪墨矿银、敢欺压百姓、敢激起民变的，按刘观的例子，斩首示众，抄家灭族。”
“第五，给优先。懂矿务、海事、造船、会说倭语的，有军功的，愿意带家眷一起去的，优先录用。这些人去了就能上手，不用从头学，能省不少事。”
他一口气说完，看向蹇义：“就按这五条来，三天之内把考核章程定出来，半个月内考完，把名单定下来。宁缺毋滥，宁愿少选几个，也不能让废物混进去。”
“臣遵旨！”蹇义眼睛一亮，这五条规矩定得明明白白，比他想的还周全，有了这章程，选官就有了标准，也不怕有人说闲话了。
他赶紧记下来，心里已经开始盘算怎么组织考核了。
朱高炽又转头看向户部尚书夏原吉。
夏原吉正低着头在心里算账，琢磨着这批银子拨多少给船厂、拨多少给运河、拨多少给北伐，突然被朱高炽点名，愣了一下，赶紧抬头：“殿下有何吩咐？”
“移民的事，也得提上日程了。”朱高炽语气郑重，“光有官员和军队还不够，只有倭国的汉民多了，咱们才能彻底占住这地方，最终让它成为我大明不可分割的一部分！要是上面都是大明的官、大明的兵，下面全是倭人，那迟早得反，咱们也站不稳脚跟。移民才是根本。”
夏原吉一听“移民”两个字，第一反应就是要花钱，脸瞬间就垮了，苦着脸道：“殿下，移民可是个花钱的大事啊！路费、粮食、种子、农具、住房，哪一样不得花钱？移一万人过去，少说也得十几万两银子。”
“现在国库虽然宽裕了点，可北伐要花钱，修运河要花钱，造巨舰要花钱，到处都要用钱……”
“你老夏头别一听到花钱就哭穷。”朱高炽白了他一眼，“这钱花得值！移民过去，是给咱们占地方的，是去生根发芽的。”
“现在花十几万两，几年之后，倭国的地种出来了，税收上来了，移民的孩子长大了，都是大明的百姓，那时候倭国就真的是咱们的了，花多少钱都买不来。”
“再说了，石见银山一年产五十万两，还缺这十几万两？”
夏原吉被他说得哑口无言，仔细一想，确实是这个理，咬了咬牙：“行！臣听殿下的！户部出钱！不过殿下得给臣个准数，第一批移多少？臣好提前准备钱粮。”
“第一批先移一万人。”朱高炽早就想好了，“不用多，先站稳脚跟再说。招募对象，主要是这几类：第一，京城和周边的流民、无地佃户，这些人在大明没地没产业，去了倭国给地，肯定愿意去；第二，工匠，造船、打铁、盖房子、种地的好手，这些人是倭国最缺的，工钱给双倍，优先招；第三，商人，愿意带资金、带货物去倭国开商铺、做买卖的，给免税、给铺面，鼓励他们去；第四，犯了轻罪的、流放的犯人，只要不是十恶不赦的，都可以送去倭国，戴罪立功，既省了监狱的粮食，又增加了人口。”
他又补充道：“移民的待遇也得定好，不能让人家白吃苦。第一，每户给地十亩，是熟地的直接种，是荒地的自己开，开出来的地全归自己，永为己业；第二，给种子、给农具、给耕牛，头三年的口粮由朝廷供给，不用自己掏；第三，免税五年，五年之后按大明内地的税则收税，比在当地给地主种地强十倍；第四，发路费，按人头给，路上管吃管住，到了地方先住官建的房子，不用自己盖；第五，移民的孩子，跟大明百姓一样，可以上学，可以考科举，不许歧视，跟内地百姓一视同仁。”
“还有，”朱高炽看向姚广孝，“姚先生，你回头跟李彬说一声，移民过去之后，军队必须保护好他们的安全，不许倭人欺负，谁敢抢移民的东西、伤害移民，直接杀！”
“布政司也要优先给移民分地、安排住处，不能让移民受委屈！要是第一批移民过得好，后面不用朝廷招，自然有人抢着去。”