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孙守成站在自家玄关，手里还拎着公文包，脚上的皮鞋没脱。
几秒钟后，他对着手机开了口：“行。明天上午九点。”
“陆书记参加吗？”高振庭追问了一句。
“政府党组会，自然是政府先开。”孙守成语气平稳，滴水不漏。
“好。”
电话挂断。孙守成盯着暗下去的屏幕，半天没动弹。
“老孙？站门口干嘛呢，怎么不进来？”妻子在客厅里喊。
“换鞋呢。”孙守成应了一声。
他慢吞吞地换上拖鞋，包往沙发上一扔，径直进了书房。
门一关，他拨通了王超贤的号码。
“明早九点，政府党组扩大会议。高振庭提议的，议题是研究你们转型办的权限。”
电话那头传来纸张翻动的沙沙声。
王超贤回了一个字：“好。我去准备材料。”
孙守成往椅背上一靠，揉了揉眉心：“超贤，你跟我透个底。你是不是就等着他提这个？”
“是。”
孙守成短促地笑了一声，听不出半点高兴的味儿。
“你小子，连我也一块儿算计进去了？”
“您是市长。”
“少来这套。”
王超贤的声音依旧波澜不惊：“这件事，只有您出面定调子最合适。陆书记出面，那是市委压政府；郭书记出面，成了纪委干预行政。只有您出面，这叫政府内部厘清权限边界。”
孙守成手摸向烟盒，抽出一根，在桌面上磕了两下，最终没点。
“明天会上，你收着点，别太冲。”
“我不冲。”
“材料得过硬。”
“已经在写了。”
“还有，”孙守成顿了顿，“别把高振庭逼到死角。”
“我只写制度，不针对人。”
孙守成叹了口气：“有时候，制度卡起人来，比直接点名还狠。”
王超贤没接茬。
孙守成挂断电话，把手机扔在桌上。
书房门没关严实，客厅电视里晚间新闻的播音腔隐隐约约传进来。
明天的会，绝对是场硬仗。但他心里明镜似的，躲不过去了。
辛来市的政府摊子，这么多年就像个漏风的破屋。
谁路过都能顺手薅一把，谁都能递个条子打个招呼，稍微遇到点阻力，就拿“风险”、“稳定”这顶大帽子往下压。
现在王超贤是个愣头青，硬生生把这些烂账全掀到了桌面上。
不处理？那就等于市政府默认了这套潜规则。
他孙守成是市长。
这扇漏风的门，最后只能由他来焊死。
.............
次日上午八点四十五，市政府三楼会议室。
政府党组成员、几位副市长，还有相关局委的一把手陆续落座。
高振庭也来了。他本不是政府党组成员，但人家头上顶着市委副书记、政法委书记的帽子，列席的理由冠冕堂皇——“重大项目风险防控”。
这牌坊立得太高，谁也没法说个“不”字。
王超贤坐在后排角落，面前就摆着一个薄薄的透明文件夹。
陈雪峰挨着他坐，怀里死死抱着一摞砖头厚的材料，大气都不敢喘。
孙守成端着茶杯踩着点进门，余光扫了王超贤一眼。
王超贤不动声色地把文件夹合上。
孙守成在主位坐定，拧开保温杯盖子：“开会。”
旁边负责记录的政府办主任胡宝森，笔尖早就悬在了本子上。
“今天就一个议题。”
孙守成环视一圈，“政策性银行尽调期间的风险防控，以及，明确转型办的工作权限。”
话音刚落，高振庭清了清嗓子，率先开了口。
他绝口没提昨晚闹得沸沸扬扬的内参，更没提那张合成照片，仿佛那些下作手段跟他毫无瓜葛。
“昨天银行尽调总体顺利，这是好事。”
高振庭语速不快，带着点领导特有的语重心长，“但越是顺利，我们越要防患于未然。辛来现在是个风口浪尖，历史包袱重，矿区维稳的弦绷得很紧。转型办这段时间挑了大梁，超贤同志确实辛苦。”
先给颗甜枣。紧接着，话锋一转。
“不过，从组织原则和政府日常运转来看，一个正科级机构，去牵头协调这么多市直局委，还涉及资金调度、矿权调整、审计衔接甚至对外融资……这个手，是不是伸得太长了？权限的边界，今天得讲讲清楚。”
会场里响起一阵笔尖划过纸面的沙沙声。高书记这番话，冠冕堂皇，挑不出半点毛病。
财政局长何清源手里夹着根烟，没点火。
他脑子里正在疯狂打着算盘。
要是今天真顺着高振庭的调子，把转型办的权给削了，那政策性银行这笔钱铁定黄。
钱一黄，马上要用的供暖煤周转资金去哪弄？
财政账上那可怜巴巴的一百多万，塞牙缝都不够。
何清源平时确实烦王超贤那种油盐不进的硬骨头作风。
但他更烦账上没钱。没钱，他这个财神爷连孙子都不如。
高振庭还在继续他的“规范化”建议：“我的意见是，转型办还是得回到本职工作上来——搞搞政策研究，做做项目包装。至于材料调取，各职能部门自己负责；对外沟通，政府办统一口径；涉及到稳定风险的，交由政法委和信访局来统筹。各司其职，这才叫规范。”
这就是要直接把转型办架空成一个写材料的虚衙门。
孙守成没表态。
他端起茶杯喝了一口，目光有意无意地扫过赵维松原本的座位。
那里空着。
赵维松人还在宁州纪委喝茶呢。
这把空椅子，比会上任何一份文件都更有威慑力。
“超贤，你谈谈。”孙守成放稳茶杯，点了名。
王超贤站了起来。
“我先说明三点。”他将手里的薄文件推给胡宝森，示意他发下去。
“第一，转型办从来不是办案机构。我们不调取纪检证据，不干预审计定性，更不接触公安的谈话对象。”
“第二，转型办目前的所有职责，均源于《辛来市资源型城市转型改革领导小组文件》、市政府常务会议纪要，以及昨天刚通过的政策性银行尽调方案。没有一条是私自扩权的。”
“第三，转型办所有的对外沟通，全部有市政府分管领导或相关主管部门的书面授权。电话记录、会议纪要、材料流转单，一应俱全，已经装订成册。”
话音刚落，旁边的陈雪峰赶紧把自己抱了半天的那摞材料往桌上一放。
“啪。”
声音其实不算大，但在安静的会议室里显得格外突兀。几位局长齐刷刷地转过头盯着他。
陈雪峰后背一毛，心里暗暗叫苦。真不是他想显眼包，是这玩意儿实在太沉了，没控制好力道。
胡宝森伸长了脖子：“这……这是什么东西？”
“转型办自成立以来，所有的对外沟通和内部协调台账。一共四大册。今天搬来的，只是第一册的目录。”
高振庭盯着桌上那厚厚一摞纸，眼皮跳了一下，手没动。
这几本台账一砸出来，今天这会的风向就不对了。
他高振庭想拿“越权”做文章，结果王超贤反手就把“授权”糊到了他脸上。
这哪是在证明自己干了啥，这分明是在告诉所有人：我走的每一步，都是在座各位盖过章、签过字的！
孙守成随手翻开最上面的目录，念出了声：“省发改委电话沟通记录、政策性银行对接纪要、财政局资金测算会签单、国土局矿权边界资料调取授权、粮储局供暖煤项目联审意见……”
他抬眼看向何清源。
何清源老老实实地掐了手里的烟：“财政局确实签过字。”
国土局副局长缩了缩脖子：“国土……国土这边也签了。”
至于粮储局，压根没人敢吭声。
废话，王超贤自己就兼着粮储局长，他能不认自己签的字？
高振庭脸色微沉，硬生生把话往回找：“我不是否定转型办前期的工作成绩。我的意思是，后续的工作流程，必须规范起来。”
“同意。”王超贤接得极快，连半秒钟的磕绊都没有。
高振庭反倒愣了一下。这小子答应得太痛快，事出反常必有妖。
果然，王超贤翻开自己面前的薄文件夹，有条不紊地念了下去：“高书记说得对，必须规范。所以我建议，趁着今天开会，咱们直接定下一个制度。”
“名称就叫《辛来市资源型城市转型重大项目协调权限清单》。”
“这份清单，把权限划分为三类。”
“第一类，转型办可以直接办理的事项。包括政策研究、项目文本汇总、跨部门材料目录编制，以及与上级部门的预审沟通记录。”
“第二类，转型办必须凭主管部门书面授权才能办理的事项。比如资金测算、矿权边界资料调取、工程底稿复核、安置户项目数据比对。”
“第三类，转型办绝对不得插手的事项。比如纪检证据调取、公安谈话对象接触、信访重点人员稳控、干部组织谈话，以及审计最终定性。”
念完，会议室里陷入了死一般的寂静。
陈雪峰低着头，假装在研究自己皮鞋上的纹路。
其实昨晚陪着王局熬夜整理这份清单的时候，他就彻底服气了。
别人都是想着怎么扩权，王局倒好，自己给自己焊了个铁笼子，还亲手把钥匙交给了在座的各位领导。
名义上是限制自己，实际上呢？
以后谁也别想拿“越权”这顶帽子来扣他。
因为规矩，是他自己定的。