送走张大海和赵成功二人,高育良感受到了巨大压力。
江州西南金融中心能够成型,本质是前市委书记钟秉成主政期间,依靠钟家资源一手搭建的政银共生格局。
不仅是几大国有商业银行,支持他的还有中信、兴业、民生、粤发等金融机构。
这些银行和金融机构长期与江投深度绑定,全市近六成的授信资源、非标融资、平台借贷,全部集中倾斜江投。
如今钟秉成离任,钟家也已经分崩离析。
旧的利益纽带松动之下,他们是否还会一如既往支持江州和江投,一切都是未知数。
更棘手的是,他高育良在豫省督导保交楼期间,推动退房退贷,严查金融违规放贷,当时就得罪了不少金融圈层的人。
后来豫省的经验在全国示范推广,等于彻底捅破了金融系统多年的潜规则,又不知道触动了多少人的利益。
可以说,高育良在金融圈层,并不是一个受欢迎的存在。
眼下田发旭出逃、江投爆雷,正是最敏感的窗口期。
一旦金融派系借机发难、集体收缩授信、制造市场恐慌,江州的政府债务,瞬间就要炸。
高育良心里清楚,想要不被动挨打,就必须提前把底数摸清楚,绝不能被张大海和赵成功牵着鼻子走。
他拨通张超明的专线:
“超明同志,你立即通知公安、财政、审计、金融办主要负责同志,即刻到市委开会。
你也参加,我们专题听听政府债务和江投的情况。”
“好的,高书记,我马上落实。”
高育良的一句我们,无限拉近了两人关系。
此刻的张超明,感觉自己年轻了十多岁,干劲十足。
半小时后,收到新书记召唤的祁同伟、边浩、段文、彭丽蓉四人悉数到齐,在市委小会议室里按职务序列依次落座。
张超明将高育良请至会议室,会议室里几人齐身站起。
高育良目光扫过几人,特意在祁同伟身上多停留了片刻。
通过在江州这几个月的历练,祁同伟较在汉东当公安厅长时,又成熟干练了许多。
“坐下吧,叫你们来,是要听听全市政府债务和江投的情况。”
几人看到高育良坐下,齐身落座。
“公安上先说说田发旭的情况,现在查到什么程度了。”
“好的,高书记。”
祁同伟坐姿挺拔,上次这样给高育良汇报工作,还是半年前京海的高速公路埋尸案。
只是半年之后,他的老师,已经成为真正的核心一号。
“高书记、各位领导,田发旭外逃后,我们立即以他本人以及家庭的账户、房产等进行核查。
核查发现,近半年以来,田发旭本人及近亲属控制的私人账户,累计对外划转资金近两千万元。
同时,他在市区多处持有不动产,加上前述转移款项,资产规模与其合法收入严重不符,涉嫌巨额财产来源不明,具备重大贪腐嫌疑。”
“既然具备嫌疑,就要抓紧把问题搞清楚,你们有没有启动追逃工作?”
高育良顺势问了一句。
“高书记,按照赵成功副市长的要求,目前我们的人已经从江投集团总部撤出。
要想再进一步掌握田发旭犯罪证据,还需要经侦总队和审计部门配合,对江投的账目、业务、资金等进行核查。”
高育良听完,并没有表态,而是示意审计局继续汇报。
“高书记,各位领导,按照市委市政府部署,审计局组织专业力量对江投近几年的资金往来和业务活动进行了核查。
从资金流水筛查情况看,江投近年有数笔大额资金往来存在明显异常,涉嫌违规运作和职务侵占问题。
从业务运行看,江投近几年的投融资业务,存在大量非标业务,存在违规风险。
目前我们存在的问题和刚才祁市长说的一样。
出于稳定需要,审计组还无法对江投的账目和业务资料进行全链条审计,发现的疑点还需进一步核查。”
高育良听完,仍然没有表态。
金融办主任彭丽蓉开始汇报。
“报告高书记,江投长期存在的非标融资、通道融资等问题,不是阶段性、个别性问题,是过去多年城市建设、投融资体制机制下形成的系统性问题。”
“过往为保障重大项目落地、保障建设资金接续,市里对平台公司多元化融资模式,是予以默许和认可的。
从当前风险研判看,田发旭的出逃,对江投的业务运行影响不大,现在我们主要担心的是市场反应。
如果贸然开展全面核查,有大概率引发金融机构负面预判,造成市场信心波动,影响全市金融稳定、债务平稳运行。”
最后,财政局长边浩汇报了江州的债务底数。
按照边浩的汇报,截至2016年上半年,江州法定限额内政府债务余额3737.1亿元。
其中一般债务2200.9亿元,专项债务1536.2亿元。
虽然距离财政部核定的债务红线3835.4亿元还有一线,但这只是明面上的数字。
“高书记,除了前面这三千七百亿,目前全市还有大量由平台公司承担的隐性负债,如果把这些全算上,全市负债总额应该,应该已经突破一万个亿。”
边浩说到这里,一直看着高育良的表情,好像怕是吓坏了他。
“具体是多少,不要吞吞吐吐。”
高育良清楚,他说的这一万个亿,肯定是保守了。
“我们大概测算了一下,目前全市各平台公司,包括贷款和债券,共负债8719.9亿元,全市广义负债总额12457亿元。”
边浩说完,会议室气氛彻底沉了下来。
一万两千四百七十亿,这个数字,相当于江州2013年全年的GDP总额。
全市2015年财政收入才两千个亿,这些债务,全市不吃不喝也要还六年。
高育良抬眼,看着边浩。
“这么多的债务,你这个财政局长,有没有化解的思路和对策?”
“高书记,化解政府债务,中枢和财政部的要求是明确的,就是要坚持锁存量、控增量、保兑付。”
从我们江州目前的情况看,经济发展势头向好,财政收入增长稳定。要化债,关键是要严格管控新增隐性债务,杜绝新增风险点。
同时,可以统筹盘活财政存量资源,优先保障平台到期债务兑付,持续推进高息债务置换,压降财务成本、优化债务结构。”
“就按你说的这个思路,回去以后抓紧拿一个化债计划出来,市委常委会研究江投问题的时候,要听你们汇报。”
化解政府债务是底线性任务,这个底高育良必须兜住。