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消息传回长安，满朝武将全在拍手叫好。
按大唐过去的惯例，这种将在外君命有所不受的战果绝对是有功无过。
顺路开疆拓土几百里、带回两万户归附人口，放在以往怎么也得升官晋爵。
李世民在甘露殿看完捷报也是捋着胡须直乐，觉得这厮虽然冒失，但仗打得确实漂亮。
但到了政务院却直接碰了钉子。
李越在翻完战报之后脸色当场沉了下来，直接找到李世民要求从严惩治阿史那社尔。
理由直白：违抗军令！
李世民觉得李越有点小题大做。
“越儿，这厮虽然跑得远了点，但到底立了大功，若是重罚，岂不是让前线将领寒心？”
房玄龄和魏征也出言相劝，觉得武将建功立业不容易，阿史那社尔又是降将归附，处分太重可能会打击士气，还会让李越在军中招人记恨。
李越摆了摆手，直截了当地把话挑明了：
“二伯，诸位，你们心里想的我都清楚，但咱们必须搞明白一件根本大事，现在的军队绝不能再按过去那种模式去带了！”
“后世解放军的军训条令里明明白白写着三句话：听党指挥，能打胜仗，作风优良！”
“后世有党，而咱们大唐没有，咱们大唐只有朝廷和宗庙，以及千千万万的大唐百姓！”
“这就意味着，这支全副武装的军队必须百分之百听从朝廷的指挥！朝廷叫你打到哪里你就打到哪里，朝廷叫你在多玛停步，你敢往南迈出半步就是违规！”
“战术战法怎么发挥随便你，但战略大局谁敢私自越线？今天他敢为了立功往前多推进几百里，明天换了别人，是不是就能借口军情自作主张去灭别人的王城？”
“这种口子要是开了，军队往后还是朝廷的利剑吗？！”
李世民和房玄龄神色微凛，听出了李越话里的分量。
他李二凤如此自信说到底不过因为是马上天子，对这种能猛将就会不自觉护短，忘记了对制度的危害。
李越语气放缓，拿过铅笔在草纸上算起了经济账：
“再者说，你们根本没算过经济账，把吐蕃全境打下来纯粹是个赔本买卖！”
“现在的实际情况是大唐是富人，吐蕃就是个穷得叮当响的乞丐。”
“靠着火炮和燧发枪，真要平推吐蕃很难吗？把松赞干布抓来长安跳胡旋舞确实痛快！可打下来之后怎么管？！”
“那茫茫几千里的高原雪山，冻土连块青砖都烧不出来，数十万连字都不识的农奴每天都要吃饭，朝廷每年得从关中拨多少银钱去修路安抚？”
“咱们大唐现在到处都在修铁路、搞水利、办工厂、普及农田，国库凭什么要背上这么大个财政包袱去扶贫？！”
“我们只要把多玛城这把大锁挂牢居高临下守住山口，战略主动权就全攥在我们手里，想收拾他随时能出兵，留着松赞干布在那儿待着，我们大唐全力搞工业化。”
“用不了多少年，大唐的商品就会把他那点家底掏空，吐蕃自然而然会变成大唐廉价资源和劳动力的供应地，何必非要现在花钱去占地盘？！”
这番话剖析得透彻见底，房玄龄与李世民彻底被说服了。
随后，政务院正式下发了决议：
“阿史那社尔自领三十军棍与降爵一等，但暂领其职，以观后效”
在刚刚归附的苏毗故地设立“藏东自治州”，琼波邦色继续掌管本部的部族武装，大唐朝廷只派遣民政官员进驻，掌管当地民政赋税与户籍管理。
至于唐军主力，则牢牢屯扎在多玛城周边开荒屯田，修建坚固碉堡群。
这种模式，跟后世西藏的治理策略正好相反。
后世由中央牢牢握住军权守住边疆，政务由当地群众自治参与，主要是因为南边有阿三威胁，不得不在高原驻扎重兵保护后方；
如今大唐环顾四海无敌手，高原上驻扎大批军队纯粹是吞金兽。
只派民政官员过去办学建制移风易俗，春风化雨之下，最多两代人的时间当地人便会自觉以唐人自居，到时候自治的名头自然取消，顺理成章化为大唐郡县。
相比于吐蕃的克制，东边的高句丽战场则是纯粹狂野。
牛进达带着装备了新式后膛枪和野战炮的先锋军，一路直插辽东。
辽东坚城在密集的重炮轰击下同样是三轮都没撑住，城墙崩碎，唐军顺势掩杀入城，直接把辽东收归版图，改设州县，根本没有留任何“自治”的余地。
比起吐蕃的松赞干布，平壤城里的高句丽国王高建武显然识趣得多，他连夜亲笔写了份声泪俱下的“认罪书”火急火燎送抵长安。
信里的言辞卑微至极，把当年抗击隋炀帝百万大军的旧事全扣在隋炀帝“残暴无道”的头上，说高句丽当年反抗暴政实属无奈，如今得见天可汗这等明君满心欢喜，只求沐浴天朝王化，恳请大唐多多开放边贸云云。
整篇认罪书里高建武还不忘夹带私货，痛骂朝中掌管兵权的权臣渊盖苏文跋扈专横目无君上，求大唐出面替他除掉这根眼中钉。
李世民跟李越叔侄俩凑在桌前把信看完，李世民当即哈哈大笑，顺势认了高建武当干儿子，还特意差人从内库找出一根自己征战时用过的旧马鞭，派人给高建武送过去。
附带的口谕充满李二凤特有的霸气：“这根马鞭朕当年用顺手了，赐予吾儿，若是朝中有乱臣贼子胆敢不听话，只管照死里抽！”
高建武捧着马鞭欣喜若狂。
虽然借他十个胆子也不敢真拿鞭子去抽渊盖苏文，但有了“天朝天子义子”的护身符，渊盖苏文要是敢弑君夺权，大唐出兵便占尽大义名分，随时能叫他粉身碎骨。
等吐蕃和高句丽都被打得俯首帖耳之后，大唐政务院通过外交部向周边诸国递交了份格式完全相同的《自由贸易协定》。
外邦使节翻开文书以为要割地赔款，结果细看通篇只有三条规矩：
第一，各国至少要开放三座重镇作为通商口岸；
第二，彼此进出口货物，售价必须比现有市场价便宜两成，且官府不得征税；
第三，若是私自撕毁协定，视同向大唐宣战！
看完这三条，周边蛮夷诸邦的反应跟当年的戒日王没什么两样。
“天朝果然是礼仪之邦啊！”
“不割地也不要降金，只是做生意便宜两成，这哪里是惩戒，分明是给咱们送富贵嘛！”
唯独少数精明之人急得跺脚。
大唐现在的工业产品是机器和流水线作坊生产出来的，成本极低。
用不了几年，各国本土产业就会被冲得当场倒闭，经济命脉转眼落进大唐朝廷手里。
但明白又能如何？
若是不签，那被轰成废墟的城墙就是下场！