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月末，旬修日。
汴河东水门附近，里河折中仓。
半上午时分，王存来此巡察。徐来还把陈小乙，以及两个护卫，扔给王存做临时随从。
王存自己也来了两个随从。
“仓场重地，闲人止步！”
没有穿官服的王存，立即被拦在门口。
士兵（或其家属）可以凭票券验证身份进去领粮。王存那样子一看就不是士兵，守仓侍卫连验都懒得验，直接就把他们给挡住。
王存只能出示宣牌，表明自己是来监察的。
“王检详稍等，在下立即去通报。”仓场侍卫有些慌。
“不必通报。”
王存直接带人往里闯。
徐来派给王存的两个护卫，强行把仓场守卫给推开。
王存自己的两个随从，则紧张护在主人身边。
陈小乙呵斥道：“吾乃枢密院徐相公亲吏！谁敢再拦？”
这个阵仗，把仓场守卫全都吓到。
王存带人强行闯入仓场，走到离坐仓点还有数十步，负责坐仓的厘务官就迎上来：“在下陈忠，拜见上官！”
宋代的厘务官，是财务专管官员的统称。比如提举茶马、矿坑、市舶，管勾酒税、征输、冶炼等等，这些都可以称厘务官。
所谓坐仓法，就是让厘务官坐仓收粮。
王存质问道：“你既然在此坐仓为何坐仓处没有粮食？是没有士兵愿意卖粮吗？”
那个叫陈忠的厘务官说：“收了。因收得太多，又放回粮仓了，堆在这里不方便。”
负责给官员和士兵发放俸禄粮饷的单位是粮料院。
但粮料院只发票券，官员和士兵必须拿着票券，到司农寺下属的仓场领取禄米、口粮（领钱则是在其他仓场）。
至于眼前这个厘务官，则是三司衙门派来的。他们从士兵手里回购的粮食，会直接原地存入仓场。
不管是三司还是司农寺，现在都已被王安石掌控。
“回购粮食的账簿呢？”王存又问。
陈忠狡辩说：“刚才出了点问题，已拿去发粮处核对。所以暂停回购，此处才没有士兵过来。”
王存又往仓场发粮处走去。
他中途拦住一个领粮离开的士兵：“你的月粮该领多少？”
士兵回答：“一石八斗。”
“拿斗来，当场过验！”王存下令。
现场是有常驻监官的，见状拿来一只斗：“请检详验粮。”
王存问道：“该是这种小斗吗？”
监官回答说：“京城各处仓场，除了发放官员禄米，其余皆例用此斗器。检详若有疑问，可奏报朝廷改正。”
这牵扯到徭役、漕运、损耗、贪污、克扣等一系列复杂问题。
王存今日不是来查这个的，他提小斗只是为了施压，谁知监官直接给怼回来。
“坐仓回购兵粮的账簿拿来！”王存不再纠缠小斗之事。
大冬天的，负责回购兵粮的陈忠，此刻已经吓得满额头细汗。
肯定对不上账！
给士兵发粮用的是小斗，回购士兵粮食用的是大斗。就算直接扣粮折钱，也是用大斗来计算。
王存又问那个士兵的姓名，很快找到其领粮、卖粮的账簿记录。
当场过斗核算，果然存在缺额。
王存让随从拿出纸笔，记下现场所有官吏的名字，接着又对那士兵说：“让他们把你的卖粮钱补上。”
那士兵又惶恐又喜悦，战战兢兢去领差额钱。
还没领粮的士兵，见王存停留不走，他们顿时喜笑颜开。因为接下来，官吏肯定不敢克扣卖粮钱了。
王存又问陈忠：“朝廷有令，坐仓法不得抑配（强买强卖）。你们这里有抑配吗？”
“没有，绝对没有。”陈忠连连摇头。
王存问那些士兵：“可有抑配？”
士兵们全都低头不语。
因为宋代的粮饷管理制度极为严密，士兵领粮的过程会被详细记录，包括他们姓名、籍贯、军种、所在部队番号等等。
这是为了防备官吏克扣，查账时一目了然。
现在却成了对士兵的威胁，谁敢乱说话肯定被记住。下次再来领粮，绝对会被报复得很惨！
陈忠说道：“并无抑配，在场士卒皆可作证。”他又对那些士兵喊道，“领完月粮之人，可自愿到坐仓处卖粮。不卖也可以，绝不抑配，悉听尊便。”
王存就在这里站着，目视官吏们继续办公。
而那些领完粮的士兵，也一个个“自愿”去坐仓点卖粮。他们也是很高兴的，今天有王存在场，不需要“自愿”卖太多。
王存对自己的随从以及陈小乙说：“你们跟着那些士兵，出仓场走远了再详细询问。我留在仓场继续巡察。”
陈小乙和那随从立即行动。
……
下午时分，王存前往徐来家中详细汇报。
“坐仓法实行之初，每斗米市价50文左右，官府100文从士兵手里回购。士兵争相踊跃卖粮，然后拿着那些卖粮钱，可在市场上买回两倍粮食。”
“当时，所有士兵都拥护坐仓法，甚至自愿把粮食全部卖光。”
“渐渐的，厘务官开始用大斗量米，以此克扣士兵的卖粮钱。到这个时候，虽然被厘务官克扣，但士兵卖粮给官府还是有得赚。”
“可市面上的粮价却不断上涨。就拿去年三月来说，京城米价从50文涨到85文。中旬又涨到105文。开封府出面干涉，才在月底降回75文。”
“虽然每年春天，青黄不接之时，开封米价都会上涨。但以前绝不可能涨这么多。”
“此后的一年，除了漕粮进京月份，其他时候的米价都变得很高。官府很难再压下来。”
“而坐仓收粮的价钱，也不总是100文每斗。不看市价，只依官价。士兵卖粮开始赚不到钱，反而还要折本，于是就没人再自愿了。”
“官吏为了交差，干脆直接在发粮的时候，将一部分粮食折算为钱。”
徐来认真听完，思索一番之后，已然明白坐仓法的整套逻辑。
米价每斗50文的时候，王安石为什么要100文回购军粮？不明摆着赔本吗？
并不赔本！
这是把漕运成本也算进去了。
士兵领取的粮食，都是从漕运粮里面拨给。
坐仓法施行以后，仅在开封府一地，每年就能少运100万石漕粮。不仅能减少漕运开支，还能免去相应的徭役困扰。
但士兵总是要吃粮的，那就去市场上买呗。
而市场上的粮食，则是商人运来的。
一下子那么多士兵，需要从市场上买粮，很快就引发粮价上涨。朝廷确实是省钱了，但所有市民都跟着倒霉，因为生活成本在提高。
这是把节省的漕运开支，平摊到每个市民的头上。
历史上，如果继续这么搞下去，三年后开封米价最高涨到180文一斗！
刚开始士兵们都有得赚，把粮食换成钱，转手能买回两倍粮食。
可随着市价不断上涨，官价却没跟着涨，有时候还会因季节而下降。再加上官吏开始克扣卖粮钱，导致士兵通过坐仓法卖粮肯定赔本。
于是，就从自愿转为强制！
士兵和京城百姓全都亏，只朝廷和粮商赚钱了。原本需要押纲的武官和百姓，因为每年少运100万石漕粮，这些人也能获得好处。
而粮商趁机多赚到的钱，王安石接下来会通过市易法拿回来。
等市易法施行以后，大粮商也没获得好处，朝廷可以趁机赢好几回。
这笔账该怎么算？
有利有弊。
徐来认为弊远远大于利。
王安石认为利远远大于弊。
这玩意儿能为朝廷增加收入，赵顼多半是不会废除的。
徐来能做的，只能是减少克扣现象。即每个月底，在士兵发粮那天，派遣枢密院属官去巡察监督。
但发粮的仓场有很多处徐来没那么多人手，只能随机进行突击检查。
“相公，里河折中仓闹起来了！”
陈小乙急匆匆跑来报信。
却是王存亲自监督的时候，官吏不敢克扣钱粮。但他中午离开，下午又恢复原样。
于是乎，在他亲自监督之前、离开之后领粮的士兵，得知有人比自己领到的钱粮更多，心里越想越觉得不公平。
这些人害怕下次领粮被报复，本来也不敢说什么，顶多抱怨几句而已。但抱怨者越来越多，脑子一热互相串联，集体跑去仓场要求补足差额。
在其他仓场领粮的士兵，听说里河折中仓闹起来，现在也开始悄悄串联。
徐来听完陈小乙的讲述，懒得管这种烂事。
王安石自己拉的屎，当然该自己擦屁股。
陈小乙说：“这个消息是李超雄来报的，他此刻就在外院里等着。”
徐来说道：“把他带进来。”
李超雄是徐来的护卫副队长。由于徐来今日不出门，直接给护卫们放假。
李超雄上午负责保护王存，下午就跑去仓场领粮。
他一到仓场就听到了消息。
“你所在的武雄军，士卒们正在串联？”徐来问道。
李超雄回答说：“都在串联但敢闹事的不多。大家还在观望，看里河折中仓那边如何解决。如果里河折中仓全部补发，那武雄军也肯定得要去闹。”
现实就是这么扯淡。
朝廷如果严厉惩罚那些闹事者，其余观望者反而会被吓得退缩。