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普通官员，是可以到都堂开会的。
如果严格按照北宋规章制度，在非节假日的时候，官员甚至只能去都堂见宰相。譬如徐来那天夜里，跑去王安石家里拜见，就因违规而被御史弹劾。
今日，王安石召集变法派骨干，在都堂进行年终总结，并讨论明年即将试点的方田均税法和市易法。
王安石对众人说道：“此前的新法，在推行时出了许多纰漏，明年试行两法一定要引以为戒……”
“市易法最初是徐行之在通远军施行的，效果极好。方田均税法也采用了一部分鱼鳞册法，这个也是徐行之在应天府做的。”
“在应天府清查隐田，当时遇到了哪些问题，官吏、富户和庙观如何违令行事，徐行之都有详细记录。他把这些记录，派人送来给我。你们应当早做准备，防备此类事情发生。还要制定方略，想明白发生了该如何应对。”
“还有，徐行之论述田亩制度和经济学的文章。一定要熟读！”
变法派骨干们面面相觑。
多数人都感觉很诧异，因为最近两年，政治斗争愈发激烈，王安石越来越听不进去意见。
今天居然在开会时，亲口说出该认真研究徐来的文章和记录。
会议进行到尾声，王安石又问贷粮问题。
所谓的“贷粮”，包括因为天灾，向百姓赈贷的钱粮。但以现在而论主要是青苗法贷出的钱粮。
薛向回答说：“诸路总计积欠粮食166万8千5百余石、积欠钱款11万7千4百余贯。”
两年前因为黄河决堤，当时已免除过河北、山东的积欠。
去年又因为宋夏大战、旱情严重，免除过陕西、河北、山东部分州军的积欠。个别地区直接免税。
其余还有一些州县，也因天灾等原因免除积欠或赋税。
今年全国居然又积欠这么多。
薛向说道：“此极不利于青苗法推行，索性一次把诸路积欠全部免除，让百姓明年踊跃借贷青苗钱。”
吕惠卿提出疑虑：“若是免除全国积欠，会不会滋生刁民？导致更多百姓不偿还青苗钱？”
邓绾说道：“地方官追索甚急，百姓不敢造次。”
王安石说道：“我会请奏陛下，免除以往全部积欠。”
王安石现在说话非常硬气，因为他手里有充足钱粮了。
通过一系列新法，这两年财政收入大增。尤其是今年把免役法铺开，这些钱近日陆续运到开封，瞬间让国库充盈起来。
没错，免役钱需要上交给中央一部分。
征收免役钱的初衷，是解决地方徭役问题。结果收上来的免役钱，却要以“羡余”形式送到开封。而且逐年增加！
正因为手里不缺钱粮了，王安石才敢推行市易法，因为此法需要大量启动资金——徐来当初在熙河搞市易，是从秦州挪借公使钱做启动资金。
奏疏很快上报到皇帝那里，赵顼大笔一挥：免除全国百姓积欠的钱粮！
赵顼现在也很壕气，国库充盈了嘛。
……
徐来的小团体，最近把沈括、宋敏求也拉进来。
沈括虽然跟徐来交情很好，但跟王安石的私交也不错。对于新法，沈括也更倾向于支持，只是认为执行层面出了问题。
至于宋敏求，是徐来在史馆认识的。如今宋敏求在掌管太常寺，徐来带回的甲骨文等出土文物，就是交给宋敏求进行研究保管。
今日小团体聚会，刚开始聊甲骨文、石鼓文。渐渐的，又转向田亩制度和经济学。
宋敏求愤怒道：“青苗法纯粹就是聚敛之法。且不说把青苗钱借贷给城中百姓这种事，秋苗钱对百姓也有害无利。”
“秋苗钱每年五六月发放，这个时候已经收麦子，南方的早稻也已收割。百姓手里根本就不缺粮，哪需要向官府借贷用于下半年播种？”
众人纷纷称是。
徐来说道：“如果五六月份借钱给农民，其实影响并不大。这个时候的农民确实有粮，但急于换成现钱，用来交赋税、购买生活所需。”
“而越是粮食收获季，粮价就越低，农民急于卖粮更会被压价。这个时候，若能从官府借来秋苗钱，就算支付利息也对农民有利。农民拿到这笔钱，其实是用于交赋税和免役钱的。”
“只要执行得当，肯定对农民有好处。”
众人一听，纷纷愕然。
一是惊讶徐来居然支持王安石。二是徐来这个观点，是他们以前没有想过的。
“但是……”
徐来话锋一转：“青苗法不该允许地方便宜行事。地方官为了牟利，在农民最缺粮的春天借钱，又在农民最不缺粮的夏天借粮！”
这个执行方式就离谱。
春天的时候，粮价很高，农民需要种子。官府却只愿意借钱，农民需要拿着钱高价买粮。
夏天的时候，粮价很低，农民需要现钱。农民本来就愁粮价太低，手里的粮食不好卖。官府却强行借给农民更多粮食！
徐来继续说：“各地的农事不同。换成我来制定青苗法，必然根据地方实情来做。”
“在南方种稻地区，春苗钱其实是可行的。因为基本都是富户在育种，贫苦农民直接用钱买秧苗。这种时候，春苗钱就是种稻农民的救命钱。”
“所以在南方很多州县，穷苦农民非常拥护青苗法。当然，他们只拥护春苗钱，对秋苗钱同样极为厌恶。”
“因此在南方种稻的州县，春苗钱应该借出。”
“而在北方种麦的州县呢？春苗钱则应该废除，农民的小麦在冬天就种下了，哪需要在春天借钱买种？”
“但又不能在北方全部废除，因为有些州县也要种粟黍。这种时候，官府应该借粟黍给农民，而不是借钱给农民。”
“不论南方还是北方，秋苗钱都不能借粮，一定要借钱给农民。越是粮食大丰收的时候，农民就越需要现钱，否则肯定谷贱伤农。”
最后这段话，刷新了众人的认知。
韩维、沈括、许将、王存等人，都不是来自底层农民家庭。他们以前还真不知道，粮食越是大丰收，农民就越需要现钱。
因为夏粮的收获季节，跟夏税、免役钱和各种杂税征收重合。就连夏税也有很大一部分必须交钱，若再算上不合理折变，农民就更需要钱来周转。
这个时候，农民手里只有刚收的粮食。官府和商人在收粮时趁机压价，越是丰收粮价越低。
而农民为了交税，不得不贱卖手里的粮食，半年辛劳成果就此被剥削殆尽。
谷贱伤农四个字，很多人都没有清晰认知。
宋真宗年间，有一次南北各路大丰收。粮价低到什么程度？一斤稻谷的售价不到0.2文钱！
但粮价再低，农民为了交税，也必须把粮给卖掉。
这种时候，如果官府愿意借钱给农民，就算利息再翻倍农民都愿意。因为他们手里有钱，就不必急着贱卖粮食。
偏偏王安石的青苗法，允许地方官自行决定该借钱还是借粮。于是就在农民最不需要粮食的时候，强行又借给农民粮食，导致粮价被压得更低。
越是丰收，农民越惨！
徐来仔细解释这个道理，众人听得表情凝重。
就连倾向于支持青苗法的沈括，都开始怀疑这玩意儿是为了敛财。
大家听完徐来的观点，宴席散去之后，又各自转述或写信给朋友。
他们的朋友也在当官，相当于徐来的言论，通过这种途径在官场传播。
……
杭州。
苏堤还没有修建。
知州陈襄、通判苏轼正在规划疏浚六井。
钱塘六井，并非单纯的六口井。而是一整套复杂的城市供水系统。
如今的杭州挨着大海，海船可以直接驶入。后世的大片陆地，如今都还属于海面。
因此，钱塘江水咸苦，很多时候不能饮用。
跟广州的情况差不多。
钱塘六井就是通过地下管道（石沟、竹管），引西湖淡水进杭州城内，解决杭州市民的饮水问题。
“明年勘测，枯水期开工。”陈襄拍板说道。
苏轼笑道：“六井若成，杭州百姓不再忧虑吃水也。徐行之在广州免去百姓喝水苦咸，吾等必不令其专美于前。”
两人正聊着有吏员进奉杂志。
却是杭州本地的宝兴监（铸钱监），也获得活字铸造技术。杭州的第二批活字，开始卖给本地书商。
制造油墨的技术，也买扑（拍卖特许经营权）给杭州商人。
杭州的第一份杂志终于问世，名字叫《钱塘潮》。
为了支持本地刊物，陈襄和苏轼还各写了一首诗词。明日即将发行，但今天就把杂志送来。
二人随手翻看很快就哭笑不得。
《钱塘潮》的创刊号，竟然有三分之一的文章，直接转载《铎声》第一期内容。
陈襄好笑道：“徐行之若是知道，怕要找《钱塘潮》的麻烦。”
“不一定，”苏轼也忍不住笑了，“他办杂志又不是为了钱。有人帮他传播学术，他应该很高兴才对。”
两人聊完，各自回衙。
下午时分，又有吏员跑来送杂志，却是从京城那边寄来的。
杂志等物品，通过大宋驿递系统，寄给官员基本不会出问题。所以现在有一部分官员，身在外地也开始订阅《铎声》。
不过嘛，平民就没这种便利。
因为官方递铺的铺兵，不可能把东西送到谁家，也不受理个人邮递业务。
平民想要通过驿递系统邮寄，必须要在官府有熟人帮忙才行。
徐来打算给各地州学写信，请州学帮忙集体订阅。
想要订阅《铎声》的外地读者，在其本地州学交钱登记。徐来则通过驿递系统，把杂志直接寄往州学，再给州学一部分提成。
但这么搞是违规的。
如果严格按照法律：官员利用驿马携带一斤私人物品，就要被杖责六十下；每多十斤，罪加一等。最高可判罚一年徒刑，携带的私物会被没收充公。使者、赴任、述职官员例外。
虽然实际执行可以变通，但徐来不能带头违法。
他打算请奏皇帝，在各地的递铺开展个人业务。私人寄送物品，论重量、大小、远近、路况计费。也算是为递铺增收。
外地读者订阅《铎声》，邮寄费需要读者自己支付！否则徐来肯定亏本。
陈襄拿着朋友寄来的《铎声》，看完以后立即去找苏轼。
苏轼感慨道：“连续六期文章，再加上甲骨文、石鼓文研究，徐行之可称大儒矣。我在凤翔做官之时，亲自去看过石鼓。十个石鼓文字，我只能认得一两个。我远不如他！”
“杭州州学，有不少士子传抄《铎声》吧？”陈襄问道。
苏轼点头说：“刚入秋的时候，我就发现有士子在传抄了。徐行之的学问，在杭州已流传颇广。”
陈襄感慨：“他这是要做开宗立派的儒学大宗师啊！这次的先秦田亩制度文章，竟然驳斥郑康成（郑玄），必然引起极大争议。”
“我也认为他的观点过于偏颇，但反复阅读又感觉很有道理。我已不知该信郑康成，还是该信他徐行之。”苏轼好笑道。
陈襄吐槽说：“通篇不直接言利，却处处都在言利。倒像是王安石写的文章。”
苏轼说道：“州学师生肯定要吵起来。”