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“陛下英明！”
听完顾问大臣有关内廷改革的方案，崇祯只是略一犹豫，便点头同意了下来。
周延儒、洪承畴等一众内阁成员纷纷起身，高呼皇上英明。
这一届内阁多了几个新面孔。
洪承畴、孙传庭、袁崇焕、卢象升几人都得了阁衔，彻底打破了明朝‘非翰林不入内阁’的传统，因为这些人都立了大功。
崇祯再怎么忌惮他们，该赏还是得赏，不然皇帝真不用当了。
其中洪承畴因为具有翰林身份，不仅入了阁，以后可以在京办公，还保留了宣大总督的官职，统领三镇新军，同时兼任兵部尚书。
可谓是位高权重，目前皇帝之下第一人。
袁崇焕依旧是蓟辽总督、孙传廷陕西总督、卢象升被派去了南方担任江浙总督，全都领着阁臣头衔出任封疆大吏。
“不过，臣认为其中几处细节有些不明朗。”洪承畴上前一步，拱手道。
崇祯面色如常：“爱卿但说无妨。”
“内廷改革后，司礼监被拆分，再无批红权，那谁来代替原来的秉笔太监呢？”
洪承畴问出了一个其他人都想问，但暂时不敢问的问题。
许多官员受先前党争的影响，对阉党恨之入骨，即便阉党已经不存在，当听到皇帝要拆分司礼监时，下意识大喜过望。
可仔细一想，司礼监没了，不就等于批红权被皇帝收走了么。
先不说这样会不会让皇帝权力更大，就算真如此，崇祯也没能耐做最终的决定。
过去的程序是，内阁票拟，司礼监代替皇帝批红，最后下发执行。
司礼监听皇帝的，但不完全顺从，有时可以在皇帝和文官之间起到制衡缓冲的作用，还可以用来背锅。
皇帝肯定不可能所有奏章都自己看，一定会找其他人帮忙处理政务，届时新的‘司礼监’又会出现，没准更强大。
“爱卿先坐，朕接下来要说的就是此事。”崇祯摆了摆手。
“国事繁忙，每日几十上百份奏疏，没了司礼监，朕一个人肯定忙不过来，所以朕决定设一个御书房。”
洪承畴等人闻言，心中皆是警铃大作。
果然！皇帝废司礼监，只是为了创造一个更强的‘司礼监’。
全都脸色微变，开始思考如何劝阻。
“朕听说华国元首便有一个元首办公室，为华国元首处理政务，朕想设立的御书房功能与之差不多。”
许平的元首办公室里有办公室主任、安全顾问、军事顾问、经济顾问、法律顾问、新闻秘书等，也就是幕僚团。
不属于公职人员，只服务于元首，帮忙整理文书、准备材料、起草文稿还有调研等等，很多时候也会帮忙出主意。
在古代皇权体系下，很多朝代都有类似的幕僚团，比如汉代的文学近臣，唐代的翰林学士。
但这些离皇帝近的人很容易形成权力中心，导致朝局混乱。
“陛下三思！”
“汉时武帝设中朝，招文学侍臣和郎官参谋国事，不出数年，内外相隔；唐初翰林，不过是陪帝王读书，后变为‘内相’，不是宰相，胜似宰相。”
“今陛下虽废了阉人，但又设御书房，人换了，近臣先阅密本之制却未改，那要我们这些老臣有何用，我们不如辞官回家算了！”
名叫陈演的内阁大臣当即说道。
其他人脸上也都没有了笑容。
“爱卿所担心的事情，朕也想过，朕绝对没有不信任诸位的意思，我大明积弊太深，有些制度必须改改，否则难保先前之事不会再度重演。”
“华国高总督曾说过，世有万古不易之常经，但无一成不变之治法，朕深以为然。”
“汉时中朝，唐初翰林，之所以出现近臣弄权，皆是因为无法度约束，无权力监督。”
“历来王朝都难长久，问题则是出在不知变法、不敢变法、不能变法。”
“有个新词，叫‘定宪治国’，诸位爱卿可知道是什么意思？”
崇祯一步步说出自己最终的目的。
洪承畴挑了挑眉，出使朝鲜和东瀛的时候，他跟华国高层官员私下聊过。
以为崇祯绝对不会同意这种事情，没想到今日竟是崇祯自己提出来。
别看他们这群内阁成员位高权重，实际就是给皇帝打工的，工作做不好得掉脑袋，甚至全家遭殃。
以前他们觉得历来如此，毕竟伴君如伴虎，君要臣死，臣不得不死。
可是，历来如此便是对的吗？
访问朝鲜和东瀛，和华国高层交流后，洪承畴觉得这不对，他不想死，不想战战兢兢的当内阁大臣，然后也许在未来的某一天，变成背锅的倒霉蛋。
不止是洪承畴，很多官员都受够了朝廷现在的高压工作环境。
见没人说话，崇祯继续说道：“朕思考了很久，决定效仿华国在朝鲜的改革，制定定国宪法，护我大明江山社稷万世长存。”
“臣有所耳闻，只是不知这个定国宪法，和大明律有何区别？”其中一名阁臣问道。
崇祯沉默了一会，说道：“宪法乃君臣共守之约，朕也要遵守，为的是明确权责，以止纷争。”
几位内阁大臣闻言，表面波澜不惊，内心则是十分激动。
他们当然希望有制度能约束皇帝，皇帝最好只是个负责批红的傀儡，把治理国家的事情，交给他们这群饱读诗书的文化人。
若是国家出了问题，皇帝最好能主动承担责任，下罪己诏。
当然，这是文官们的幻想。
开国之初，太祖废宰相，表面将皇权推向了历朝历代之最高，但也让皇权和文官群体之间没了缓冲，以至于经常发生对抗。
激烈的权力斗争，则让风气渐渐腐烂，人心败坏。
“诸卿不知可否还记得七年的殿试考题，朕问了当年考生七个一直困扰朕的问题。”
“朕原本相信应该与士大夫共治天下，可如今的士大夫欲速见小，只顾眼前，不顾长远，该当如何？”
“当年没人能给朕一个正确的答案，现在朕想明白了，复道无门，只能改制。”
崇祯说罢，叹了口气。
刚登基的时候，他非常坚信，只要坚持宋代以来推崇的皇帝与士大夫共治天下，就能解决所有内忧外患。
谁知问题越来越严重，险些亡国。
然后发现，原因是士大夫道德败坏，贪腐成风。
至于如何恢复道德，制度导致，只能靠新的制度来改善。
在现在的制度下，古代的先贤来了，都得被大染缸染成超级大贪官。
这是崇祯的视角。
士大夫们则认为全是皇帝的问题，得限制皇帝。
党争怎么起来的，不就是皇帝喜欢看文官内斗。
文官要是哪天不斗了，皇帝应该是睡不着觉。
“臣以为，陛下所言，乃亘古未有之仁政！”洪承畴略一思索，当即表示赞同。
若崇祯愿意跟新政后的朝鲜一样立宪，设立御书房便不是问题了。
其余人见洪承畴表态，也跟着附议。
第二天。
崇祯成立了一个立宪内阁，筹备相关事宜，同时派人前往平壤，聘请顾问协助起草《大明定国宪章》。
高振收到消息时，有些意外，立即召集在平壤的其他穿越者开会，同时给本土发去消息。
明廷变法的速度超出了他们的预料。
不过，崇祯等人理解的‘君主立宪’，和穿越者们想的不是一回事。
崇祯提出‘定宪治国’，并不是说自愿被关进笼子，也不认同皇权来源于宪法，只是将宪法当作君臣之间的权责约定，用来缓和双方矛盾，企图改善朝堂风气。
本质依然是为了维持皇帝与士大夫共治天下的体系。
但也算是历史的进步。
毕竟崇祯等人的思想受时代局限，想要彻底改变绝非易事。
历史上，君主立宪的国家不少，有的是主动型，统治集团内部妥协的产物。
比如英格兰的君主立宪，就是国王和议会长期博弈妥协的结果。
有的是被动型，因内乱或革命，不得不改革。
明廷是典型的统治集团内部妥协，姑且可以称之为有限君主立宪。