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金城郡，金城县，郡守府。
黄霸，这个从百官视野消失数年的能吏此事正在伏案疾书，他来到金城郡为太守已经五年。
这五年来他创‘条教’（类似于乡约），令乡亭缮理薄籍，而‘薄书正，民得实。’
督办农桑，树畜养模型于乡亭，让耕者让畔，民富足。
置‘父老师帅伍长’，宣讲律令与孝悌，从而奸人去入他郡，盗贼日少。
断狱必先教化，不得已乃用刑，外宽内明，得吏民之心。
建立榷场，与羌人互通有无，时有羌民携老扶幼归于汉籍。
惩治贪腐，处置不公，打压豪强，清查田亩，垦荒屯田，民渐富足......
建立书院学堂，每乡都建议一缩学舍，每县建有县学，聘请名师教导，甚至和长史刘子庸闲暇时为学子讲课，被学子尊称为师。
五年时间，他规划羌人五万余，开垦田亩五十万亩，桑林数万亩，每年得粮数百万石，使民有余粮.........
吱呀~
房门被推开，只见一中年男子一身裘衣，虽然略显陈旧，但却清洗的干干净净，一身书生气中带有一丝威严。
黄霸听到有人进来头也不抬道：“来了就先坐，吾这边马上就好~”
刘子庸闻言苦笑着摇了摇头，也不打扰，拿起桌案上的一本文书就看了起来。
他们二人这些年相互配合，将整个金城郡治理的仅仅有条，不敢说翻天覆地，但说一句政通人和，百姓渐富谁也说不出半个不字。
但面对和羌族比邻的县，他们却是有心无力。
多年的矛盾不是他们简单几句话，几项政策就能改变的。
在他们来之前，这里已经习惯了今日你抢我，明日我抢你，你杀我一人，我杀你一家。
种种仇恨早已不共戴天，这不是一个两个的特例，而是承乾上万家庭的真实情况。
他们也曾向让大家坐下来化解仇恨，但最后却里外不是人。
羌族说他们坑靡一气，汉家百姓说他们吃里扒外，问他们是汉家的官，还是羌族的官？
他们能怎么办？
无奈，他们二人只能另辟蹊径，将归附的羌人单独处理，在其聚集地建立书院，希望以此教化下一代。
而面对双方交易时，他们却以强硬手段要求不许欺行霸市，凡有私自抬高物价者，按律处置。
汉家豪强当然不愿，自他们懂事起，他们的祖辈，父辈都是这么干的，怎么到了他们这里就不行了？
羌人？呵呵，在他们看来不过蛮夷而已，要是敢乱来，那就断了他们的交易，冻死，饿死也是活该。
这种千百年来的习惯和传统，让双方根本就无法去交流妥协。
在羌族眼中，汉人是奸诈，是不可信的，更是趁火打劫者，比之山中野兽，高原上的狼都要让人愤恨。
但在汉家豪强和百姓眼中，羌人就是西戎蛮人，是觊觎他们土地，山林的贼人，是不配与他们平起平坐的奴隶......
面对这种根深蒂固的观念，刘子庸和黄霸二人相互配合，一边以大汉律为基准，以教化为辅。
一边极力挽回官府在双方之间信任，一边对汉家豪强进行官署，明确告诉他们，凡是归入汉籍的都是汉人。
他们对待其他羌人怎么样官府不管，也无法去管，但胆敢对归化汉人如此，将一视同仁，严格按照大汉律处置。
黄霸长于治事，短于权谋，虽治郡有能，但却少统筹，是一个极为出色的执行者。
而刘子庸恰恰相反，他短语具体事务，却懂权谋，凡是朝廷诏令下达，黄霸都亲自相请，而刘子庸也为其分析朝局，政令缘由。
俩人相互配合之下，金城郡税收年年增加，羌人治理也得到改善，可以说相辅相成，相得益彰。
在两人的努力下，首次将儒家核心理想转化为可操作的‘条教’，是难得的将心中所学辅助实践的能吏。
“呼~”
黄霸放下手中文书，吹干墨汁，这才满意地点点头看向刘子庸。
“让刘兄久等了~”黄霸歉意道。
刘子庸笑了笑没有说话，他俩的关系早已不是简单的上下级和同僚的关系，多年的相处和配合，更像是志同道合的良师益友。
俩人各有所长，又有缩短，但配合之下却极为融洽，因此也没必要客气。
刘子庸喝了口热茶，笑道：“这此又是朝廷来了什么诏令？”
“你看看吧，这是吾方才给予朝廷的回信，你且看看有什么要改的地方。”
刘子庸一愣，结果文书一看，顿时就站了起来。
他激动地看向黄霸，道：“这......这是真的？朝廷终于要出手了？”
黄霸呵呵一笑，叹道：“是啊，终于要动手了.......”
但不知为何他并没有多少高兴的意思，甚至有些失落。
刘子庸仔细查看文书，这是一道让他们配合陇西陇国公赵老将军的旨意，命他们转运粮草，征召民夫......
但最后他眼睛微缩，他看向有些失落的黄霸，顿时明白了什么。
合上文书，笑道：“怎么？要回长安了怎么还不高兴了？多年未曾回去，家中妻儿怕是都不认得你了吧？还想在这里待一辈子不成？”
“只是有些不舍而已~”
闻言，刘子庸面色也有些低沉，他们在这里付出了太多，从一边鄙之郡，治理成不输中原普通郡县的成就让他们极为满足。
听着每日百姓对他们的称赞和敬仰，就算是一个丞相也不换。
但他们的使命马上就要完成了，当初来此地就是为西征羌族打下坚实基础。
如今粮食满仓，将士训练有素，刀枪齐备，战马膘肥体壮，训练羌族少年和汉家将士，混合组建军队。
如今已有二万之数，而这些人常年身处高原之上，早已适应了高原的气候，将来必定会成为先锋和主力。
现在朝廷终于要对羌人动手了，接替他们的人也在来的路上，但金城郡的一草一木却让他们难以离舍。
刘子庸沉默片刻，道：“我们的任务完成了，也该离开了，陛下已经为我等铺好了路，不能辜负了陛下的一片好心....”
黄霸点点头：“是啊，陛下苦衷吾岂会不清楚，但......就是有些不舍啊~”
俩人就像是马上要离开家乡远赴他乡的游子，充满了不舍和留恋.........以及对五年来成就的自豪.......