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白虎殿中，众人纷纷出谋划策，刘询静听众人意见的同时也在思考当如何出击。
今时不同往日，历史上此次大战乃是光禄大夫义渠安国在奉旨巡查羌族各部时自作主张导致的。
义渠安国为人鲁莽，为求功劳不择手段，在羌族中巡视见羌族各部言欲去湟水以北生存，去没有耕种的地方放牧。
义渠安国竟然想都没想就答应了，并且还上报了朝廷。
当时赵充国弹劾义渠安国奉使不敬，自作主张。
朝廷虽然没有同意，但羌人却以义渠安国许诺为由强行渡过湟水，而湟水以北的金城郡诸县，以及陇西诸县无力抵挡，只能任由羌人进入。
不久之后，先零部落和其他诸羌部落首领二百余部，总人口多达二十余万人，他们解除彼此仇怨，歃血为盟，彼此交换人质，全面进入大汉金城郡、陇西郡甚至武威郡境内，汉羌矛盾一发不可收拾。
到了此时，也不知道是朝廷天真，还是想要先礼后兵，再次派出惹下大麻烦的义渠安国巡视诸羌，让其解释清楚此事。
但到嘴的肉岂能放下？
义渠安国到达羌族，召集先零等部众首领三十多人前来，将其中最为桀骜奸诈的全部杀死。
后又率人纵兵袭击先零人，斩首数千级。
这下可算是捅了马蜂窝，本来诸羌部落就怀有不臣之心，之前没有借口还能忍住，现在大汉使臣都开始杀他们首领，袭击他们的部落，这还能忍？
于是此番做法彻底引起归附羌人部落以及归义羌侯杨玉的愤怒，信义荡然无存，彻底脱离大汉。
杨玉先是以迅雷不及掩耳之势降服诸多小部落，增强实力，之后侵犯大汉边境，攻打城池，杀伤官吏。
本来被大汉册封的归义侯根本就没有反心，但义渠安国的一番做法却逼得他不得不反。
为何？
因为大汉使臣都开始杀各大部落的首领，袭击羌族的部落了，这个时候身为名义上的羌侯要是不做出反应，诸部落第一个杀的就是他。
之后义渠安国一看情况不对，对方人数众多，他根本无力抵挡，只能后撤，到达令居，这才将实情告知朝廷。
但现在，随着大汉凿空西域，掌控万里疆域，羌族的日子越来越不好过。
有时候事情就是这样，一方想要发展，必然损害另一方的生存空间。
以往，大汉对西域控制不强，商路也因匈奴和西域诸国反复时断时续，也就导致大汉对河西走廊只想保持现状，不曾扩张。
但如今，贵族封疆侵吞羌族领地，商路扩张，侵占羌族利益，地方开荒压缩羌族牧场。
于是一场无法避免的生存之战已经无法避免。
现在，他并未派出义渠安国，羌族迫于大汉威势生存越来越小......
刘询思虑之时众人的讨论也逐渐平复下来，因为已经达成共识。
车骑将军张安世出列道：“陛下，臣等已经商议完毕！”
“说来听听~”
张安世沉声道：“臣等商议，征伐西羌须步步为营，正奇相辅方能稳站稳打，一边开拓，一边治理移民，屯田、通商、教化..........”
他来到沙盘之前，指着西海位置道：“此地比邻大汉，当年孝武皇帝时期曾短暂占据，曾置西海郡，但后来由于战事紧急，羌族动乱，不得不放弃，收缩防线。”
“但如今大汉想要攻打西羌，此地当为桥头堡，此地有西海水源，和大片牧场，更有大片耕地可安民，此乃大汉控制此地基石。”
“陛下请看！”
他指着西海位置，然后沿着昆仑山脉，道：“只要控制西海，然后可令西域诸国进攻其腹地，从昆仑山缺口进入高原，随后建立关卡。”
“遣一队骑兵向东征伐，沿途所部，或驱赶或灭之，从昆仑山南一路向东。”
“择水草丰美之地建立坞堡，或军城，连接西海。”
“若是此策能成，大汉将囊括昆仑中段至西海这段天险之地，向东可将积石山乃至益州广汉郡以西之地，曰数千里疆域划为大汉之土。”
“如此，河西走廊的威胁自然而解，陇西、武都、广汉、金城、河西四郡再无威胁。”
刘询静静听着张安世的部署，此时他不得不感叹那份诸羌之地的情报来的是多么的及时。
张安世等人的部署在很大程度上就是依据此情报制定的。
之前谁敢想昆仑天险之地，其中段竟然还有一条通天大道可直达高原，诸羌腹地？
如今，以命信任天山都护府大都护韩延寿于此处建立关卡，进一步打通此路，一旦成了，大汉将从东、西、北三个方向对诸羌之地进行进攻。
而位于最西端的的地方，只需命西域巡查使冯奉世率领以大宛、乌孙、莎车等国联军吸引其目光，不使其支援东边战场，即可安心作战。
之后张安世所言的，沿着昆仑山脉南麓沿路布防，或建坞堡，或建城邑，屯田以供养，则可逐步蚕食诸羌之地的生存空间。
待站稳脚跟，几乎不用大汉再出军队，就可对诸羌部落形成压制。
其实刘询还有另一个想法，他打算效仿草原分封之策，就按照张安世的想法，沿着昆仑山脉南麓一路册封有功将士，让其永世镇压此地。
从邦周的分封结果，及大汉草原册封领地后的效果来看，一旦这些中小贵族站稳脚跟，接下来必然是开始扩张。
或为了生存，或为了后代子孙，又或者是为了其野心，扩张的步伐绝不会停止。
到时，这些人有着大汉这个庞然大物之作为后盾，有着连绵不绝的物资供应以及武器和人口上的支援，想要压制羌族不要太简单。
更甚者，彻底断绝高原之上的所有外界贸易，令其困守高原，断掉其外界支援，不出数十年，就能活生生将他们耗死。
刘询越想心中越加笃定看向众人，沉声道：“诸位下去之后立即将今日所议写成条陈，综合各方意见，完善方略，三日，朕只给诸位三日时间。”
“三日之后朕要看到一份完善的、可行的、最具执行力的方略。”
众人对视一眼，都看到了对方眼中的压力，但到了现在再难也得上，因为已经刻不容缓了。
根据情报，西海之地归义羌侯杨玉已经背弃大汉，召集千余部落齐聚西海之地，其目的不言而喻，大汉必须马上做出部署，因为时间不多了......