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元康三年元旦的前一天，数十支信使从长安出发，向西、向北、向南而去，随之而来的就是大汉这座战争机器的全面启动。
未央宫中，刘询立于丹陛之上，昨日他已派出多路信使，将朝廷作战战略送往前线各处。
当然，这只是大致战略，具体如何作战朝廷不管，只看最终结果。
他不会犯遥控指挥的错误，历史上多少悲剧都是如此，他岂能再犯。
前线有陇国公赵充国老将军居中把控，他一点都不担心失控，又有傅介子、常惠、丙章、胡安、郑吉、辛贤等大将坐镇，他只要协调好朝廷，做好后勤即可。
今日是大朝会，天下各州郡云集大殿，回顾上一年的政绩，此为上计。
哪郡人口增加，哪郡赋税增多，哪郡开垦多少田亩，新生儿新增人数......建了多少学堂，又多少学子入学等等。
大汉的一切都在向好的方向发展，兴修水利，开垦荒田，打击不法，限制兼并，建立作坊..........
百姓的收入与日俱增，商路也越加通畅，漠北的荒原，西方诸国，乌桓鲜卑，肃慎的经济控制，半岛三韩的控制，东海舰队的组建.....
还有当年南下定下的运河如今江东段已经完成大半，按照计划，明年将开启江淮段的测量和准备事宜，青州、兖州、冀州、幽州段也将逐步开始。
交州清化王刘晙逐渐站稳脚跟，开始试探性向更南方探索，搜集土著，开垦山林，披荆斩棘。
如今的清化国，正在如邦周初期那批受封国土的开国君王一般，为自己子孙后代开拓疆域。
楚国三王开始坐不住了，清化国的发展出乎所有人的意料，这里有一年三季的稻米，有食之不尽的水果，更有珍稀的玉石和南洋来的香料，珍贵的木材。
这些但凡运到中原，不等上岸就被一扫而空，而清化王刘晙则是赚得盆满钵满。
有地方太守上奏言清化王掠夺大汉财富，与民争财，当下旨斥责，甚至还要朝廷削藩，将交趾重新化为朝廷州郡，增加朝廷财富。
此类奏章还不在少数，他们完全忘记了自己当初敕封藩国时的旨意。
清化国不是中原的藩王，他是朝廷承认，盖上传国玉玺的外藩之国，除永尊大汉为宗主国，不得使用其他语言文字，服饰等强硬要求外，他就是一个地地道道的藩国。
有着自己的军队，礼仪和外交，以及征伐不服之权。
朝廷对其的控制微乎其微，只要不是刘晙脑子抽筋突然北上对大汉用兵，那他就是百无禁忌。
因此，对于此类奏章，他都留中不发，时间一长众人终于想起了清化国和中原藩王的不同，不能使用以往对付诸侯的方式对待清化王。
这样一来，让很多正在观望的诸侯坐不住了，有的开始设法打听朝廷是否有意再封外邦，甚至有的已经拐弯抹角地上书朝廷。
刘询对于此事都是不置可否。
清化王刘晙是他放出的榜样，一开始都是全力支持，当初自己有次想法的时候一个个就像是死了爹娘，恨不得将自己拉下皇位。
但现在他们眼红了，眼红清化国的财富，眼红刘晙的自由和权势。
真正的一国之主啊，但凡有点志向的诸侯王都心动了。
随着汉羌之战的蓄势待发，他们看到了机会，西域的财富他们早已垂涎欲滴，但就是没他们的份啊。
但现在，只要朝廷打败羌族，那么大片的土地都将为大汉所有，而如此大的土地，岂能没有皇室诸侯坐镇？
上计不是一天就能完成的，足足举行半月才彻底结束，而刘询的目光则从繁重的政务中收起，看向西方......
金城郡，因为大雪封路的原因，黄霸和刘子庸并未在张敞接任后马上离开，而是打算在开春冰雪融化之后再启程。
一来确实是道路不便，二来则是放心不下自己辛辛苦苦五年打造的金城政务。
张敞也不是一个傲气的人，他每日虚心向黄霸和刘子庸请教。
不了解，不认可的事情也不马上做出决定，而是将事情了解清楚。
近两月时间的相处，最初接风宴会上的不快早已消失，留下的却是惺惺相惜。
张敞佩服黄霸的治理能力，对于刘子庸的目光长远和权谋推崇备至，时常以学生之礼请教。
而黄霸和刘子庸也不推脱，只要是自己知道的都会说给他听，一来二去反倒成为了好友。
这日，三人坐于后庭之中，冬雪还未融化，几人煮酒闲谈，倒是显得闲情逸致。
“真是有些舍不得两位兄长啊~”
张敞看着两人叹息道。
黄霸哈哈一笑，抚须道：“张兄何须如此？陛下派你来此地乃是因为你熟悉羌族事务，有多年后勤管理经验。”
“此番汉羌之战无可避免，如今羌族越加放肆，数日前竟然劫掠了边境一村寨，死伤数百人，要不是大军及时赶到，还不知道要造下多少杀戮。”
刘子庸也适时说道：“张兄乃是进士出身，又在西域都护府做事多年，其本事我们也见识过了，此次说不定就是张兄一飞冲天的时机。”
“能在这个时候被陛下看重，可见张兄在陛下心中地位.......”
“两位就别取笑小弟了！”
张敞苦笑一声，想起自己这些年的苦，差点没哭出来，自己堂堂进士，被发配到昆仑山脚下管理物资，这一去就是五年之久。
冬天冻得他手脚开裂，夏季差点被冰雪融化的洪流冲走，可谓是九死一生，能活着他都觉得不可思议。
“二位卸任之后必然回到长安，以你们功绩，九卿之位唾手可得，将来还要仰仗两位才是啊~”
黄霸摇头苦笑道：“为兄当年反对天子为孝武皇帝上尊号，早已得罪了天子，当初被投入狱中一年之久，这次回去也不知是祸是福。”
刘子庸皱眉道：“黄兄何必自怨自艾？陛下什么性情这么多年你还能不知道？当年之事也是事出有因，你非为一己私利。”
“又何必如此呢？”
黄霸沉默片刻，他想到自己狱中的老师夏侯胜，昨日的来信他看了，自己天然是夏侯胜一派之人，但老师的处境并不好。
也不知道自己回去之后会是什么处境？
三人各有心思，一时间竟然都沉默下来..........