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曼特森显得情真意切地道：
“步枪协会说，如果我签了，他们会在我的选区内动员所有拥趸投反对票。我是市长，布莱恩，你不是。你选区的驴象比例是九比一，步枪协会威胁你说要投票，你根本不慌。但是全市的驴象比例是六比四，如果步枪协会真的砸五百万美元的负面广告，我就完了，更何况西奥多还在盯着我。布莱恩，你要理解我，我的连任比你的法案更麻烦。”
布莱恩没有打断他，听完淡淡地道：
“所以，市长先生，你的意思是......你不签？”
“我的意思是......”曼特森神情很抱歉，嘴里全是推脱：
“只要你搞定步枪协会，我就签。其实我觉得你可以去跟基兰谈一谈，改一下法案内容，把那几个最敏感的条款去掉。我不是不签字，我只是需要你让步枪协会闭嘴。否则，他们就一直盯我，我没办法签字。”
布莱恩盯着他看了几秒，然后冷笑起来：
“曼特森，你在跟我谈条件？你承诺过我的，超级碗事件调查权还在NYPD手上，我们做过交易。”
曼特森摊了摊手：
“是的，但是现在情况变了。你去搞定步枪协会，我就签。”
布莱恩眯起了眼睛：
“你在妄图操控我？曼特森，你不是我的上级。你只是一个签字的。我不需要你同意我的法案，我需要你的签名。你把签名给我，其他事我来处理。”
曼特森压下怒火，他没有丝毫退缩，反而靠在椅背上：
“那你就去处理。你处理完了，我就签。”
FXXK！布莱恩站起来。
“你应该相信我的，曼特森，我给过你机会。”
曼特森心里有点慌，无论如何，超级碗事件的把柄还抓在布莱恩手里，不过表面上依然坚不可摧：
“相信你？你有什么可信的？你一会跟西奥多合作，一会跟佩恩合作，说不定你转头就会跟基兰和斯坦利合作。现在你坐在我的办公室里，说你希望我该‘相信’你？你用完盟友就扔，现在你站在我面前说你值得信任？”
布莱恩没有反驳，只是冷淡地道：
“我扔的前提是，我们完成了交易。作为一名市长，你应该明白这么简单的道理，盟友只是一时的，交易完成，每个人都是潜在的对手。不要用这种废话来敷衍我，来掩饰你的慌张，这只会让我更鄙夷！”
说完，布莱恩转身离开。
既然步枪协会四处出击，那就拖住步枪协会！
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GOA纽约分会的办公室在皇后区边缘一栋灰色建筑的二楼。
跟财大气粗的步枪协会不同，GOA外墙没有任何标志，入口只有一扇窄门，门边的金属铭牌上刻着一行小字，字迹已经有些磨损了：“美国枪支所有者协会，纽约分会”。
美国持枪、拥枪相关的组织很多，GOA和NRA是最大的两个。
GOA和NRA之间的关系非常复杂。
这两个组织虽然都支持持枪权利，但它们的根基完全不同。
NRA成立于1871年，最初是一个射击训练和狩猎组织，后来逐步转变为政治游说机器，拥有超过500万会员，年预算超过四亿美元，在联邦和州两级立法机构里有超过两百名注册游说者。
它的资金来源主要来自大枪械制造商的赞助和会员费，而步枪制造商的贡献占了相当大的比例。
NRA的会员结构中，那些以收藏、狩猎和射击运动为主要目的的人占有重要比重，他们视步枪为核心资产。
GOA则完全不同。
它成立于1975年，是从一批认为NRA“对控枪妥协太多”的激进派中分裂出来的，最死硬的拥枪派。
GOA会员数量大约150万，预算远不及NRA，但它的核心标签是“绝不妥协”，不跟两党谈条件，不跟控枪组织合作，不承认任何形式的“合理限制”。
GOA的会员是那种相信第二修正案没有边界的人，是所有持枪组织里最硬核的那一部分。
在纽约州，GOA的注册会员大约有12万人，比NRA少一些，但行动力更强，投票率常年维持在九成以上。
两派虽然目标一致，但彼此视对方为叛徒：NRA认为GOA是疯子，GOA认为NRA是投降派。
GOA纽约分会会长马丁-科尔是个粗粝的红脖子，大约五十多岁，肩膀宽得像熊，穿着一件旧衬衫，袖子挽到肘部，袖口处的布料已经磨得有点发白了。
如果不是认识的人，还会以为他是个码头工人。
“安德森议员，非常高兴见到你。”马丁嗓音沙哑，隔着桌子伸出一只手。
布莱恩与他握了握手。
马丁松开手之后没有立刻坐下，等布莱恩坐定了之后才重新落回自己的椅子上。
马丁外表看起来粗鲁无礼，实际上是个典型的精英，耶鲁法学院毕业，科尔家族也是纽约百年豪门。
“如果你是为了无限法权来的，我看过你的无限法权了。”马丁从桌面上找出一份文件转了个方向，推到布莱恩面前。
布莱恩看了一眼，正是无限法权的正文，上面密密麻麻做了很多笔记，显然马丁很认真地看过。
作为一个典型的限枪法案，GOA一定会仔细研究。
马丁直截了当地道：
“布莱恩，我很欣赏你的强硬做派，但是我不会支持这个法案。你来了也白来。”
马丁说话的时候没有敌意，也没有刻意拉近距离，只是在陈述事实。
他说完，就等待布莱恩愤怒、反驳或者离开了。
谁知，布莱恩表情不变：
“马丁，我不是让你支持原始版本的无限法权。我知道你和斯坦利都不会支持。我想让你听一个修订方案，你听完之后再决定要不要跟我继续谈。”
马丁没有说话，只是伸手示意了一下：
“请讲，安德森议员。”
“废除无限法权中，NYPD的主观拒证权。”布莱恩说出了自己的新条款：
“改成纯客观硬性标准。年满二十一岁、无重罪记录、无精神疾病记录，满足这三个条件的人，必须核发持枪证和防弹衣许可。不需要警官审批，不需要主观判断，不需要‘我认为他不适合’。法律明文规定：只要符合客观标准，政府必须发证。当然了，为了安全，仅限手枪！”
仅限手枪，不开放步枪，就是故意针对步枪协会。
马丁的眉毛挑了一下。
关于公开、合法、不受限的持枪，美国各大团体经过了上百年的法律攻防，各有胜负。
近10年，最出名、影响最大的案件就是哈蒙德引以为耻的Bruen案。
简单来说，有几位市民申请执照被拒，一路官司打到最高法院，最高法院 6:3做出判决，直接废掉了这套规则，就是鼎鼎大名的Bruen案。
比如，以前纽约州有一条规矩：
普通人想拿到上街带手枪的许可证，不能只说“我怕遇到坏人、想要自卫”。
你必须拿出证据，证明你受到独特、特别的威胁（比如长期被跟踪恐吓），单纯普通人日常自保不算理由。
Bruen案之后，普通人上街持枪自卫是宪法权利，政府想限制持枪，不能只拿‘治安’当理由，必须拿出证据。尤其不能设立一套靠官员主观喜好决定谁能持枪的制度。
但是，规矩是规矩，现实是现实。
纽约州和大部分州现在的体系，依然是Bruen案之前那一套，警察看人发证、看心情拒证，大概就是“法不可知则威不可测”那一套。
这种作法本身确实是违宪的，但是那又如何？
联邦法律和州法律多有互相矛盾，太常见了。
有本事你告我去啊！
大多数普通人没时间、没精力跟NYPD较真，而中上层又不会被这条规定限制。
布莱恩的做法却是，明确取消纽约官方的主观拒证权，定下纯客观硬性标准：年满二十一、无重罪、无精神病史，满足条件的必须核发持枪证和防弹衣许可。
这就是GOA和NRA想要的东西。
NRA在联邦打了几十年官司，就是为了这个。
联邦最高法院的官司确实成功了，但是州法律、市法律没改，依然无法落地。
布莱恩诱惑道：
“对你们来说，在纽约实现，就是巨大的胜利。我们是判例法，如果纽约成功推行，就能在其他城市推行！”
马丁的手指在扶手上停住了，双眼冒光，呼吸急促。
这是个巨大的政绩！
“你这么做，NYPD会发疯的。这对你有什么好处？”马丁依然没有失去理智。
布莱恩不是限枪派吗？
怎么突然转向拥枪了？
布莱恩淡淡地笑道：
“当然要进行其他改动，针对这个发枪条款，要补充一条细则：NYPD保留事后动态危险判定权。持证者只要出现行为异常、言语过激、公共骚乱、疑似威胁，NYPD可无预警逮捕、临时收缴枪械护甲。”
“……这个补充条款，是为了满足人人持枪而设立的啊。”布莱恩笑得很阴险。
马丁眯着眼睛思考起来。
布莱恩仔细解释：
“你得到你想要的，Bruen标准正式落地，纽约‘警察看人发证’的旧体系被你亲手拆掉。这是NRA一直想做但做不到的事，你做到了！”
“而我，也得到了我想要的：预防性逮捕。两者在纸面上各自成立，互相支撑。一个负责发证，一个负责抓人。我们各取所需。”
布莱恩根本不在乎NYPD底层会不会因为枪支泛滥遇到更多危险，反正又不是他上街巡查。
他只要无限法权！
他只要NYPD能随意抓人！
危险怎么了？
死人怎么了？
正好能把不听话的警员派到危险的街区，让他们犯错或者死亡。
一举两得！
这个布莱恩可太MF的无耻了！马丁没有立刻说话，他垂下目光，仔细思索。
Bruen禁止的是发证时的主观歧视和随意拒证，不禁止对现实危险行为的即时执法干预。
NYPD不需要前置审批，但拥有事后动态危险判定权。
自己拿到了自己想要的，布莱恩也拿到了他想要的。
至于持枪者会不会被捕，与自己无关。
布莱恩也拿到了他想要的预防性逮捕条款，至于NYPD会不会因此惹来联邦诉讼，也与布莱恩无关，那是NYPD局长的麻烦！
“你需要我做什么？”马丁眼睛冒光。
布莱恩伸出3个手指：
“三件事：
“1、GOA的宪法律师团需要公开背书：新版无限法权完全符合Bruen标准。”
全美拥枪最极端派站台，违宪风险当然彻底清零。
到那时候，曼特森不签反而是违宪的。
“2、GOA要对曼特森施压，对冲NRA的压力。你们要在全市宣传，号召你们的会员逼问曼特森：为什么不让合法持枪者拿证。”
“3、我不喜欢NRA，如果NRA依然阻拦新版的无限法权，你们要掠夺NRA的会员。当然了，这对你们来说也是好事，我们拥有共同的敌人。”
马丁的呼吸变快了，不由坐直了身体。
NRA原本靠垄断拥枪话语权来威胁政客。
现在拥枪阵营彻底分裂了。
GOA只要在公开骂NRA阻碍第二修正案落地、阻挠公民持枪权、为商业利益出卖民权，就能对NRA的基层会员造成巨大影响。
他们会怎么办？
会倒戈！会脱粉！
NRA如果反对，舆论公信力会崩盘，它对市长的政治施压就会彻底失效。
如果支持，步枪协会就得眼睁睁地看着GOA拿到最喜欢的法案，也是步枪协会不愿接受的。
马丁明白这个局面意味着什么。
NRA和GOA斗了几十年，他一直被对方压着打，因为NRA体量大、预算多、在政界的触手更长。
但是这一次，布莱恩给了他一把直接插进NRA根基的刀，还恰好不会伤到GOA。
“当然了，你如果支持我，也有坏处，NRA会发疯。”布莱恩微笑：
“他们会冲你发起攻击，你怕吗？”
NRA？马丁嘴角微微动了一下，嗤笑道：
“别人怕NRA，我可不怕。GOA跟NRA斗了几十年，他们要是能把我打垮，我早就进监狱了。”
布莱恩站起来，伸出手：
“那么......”
马丁这一次没有犹豫，他果断站起来握住了布莱恩的手，手掌非常有力：
“合作愉快！”
如果NRA真的犯傻反对，他还可以顺势放出NRA早年的利益交易和军火游说黑料，直接重创NRA纽约分部，瘫痪它在纽约本地的势力！
这是他追求很久的。
布莱恩松开手，转身走向门口，又侧过头：
“GOA的宪法律师团最好提前准备好措辞。无限法权进行修订后，我需要GOA立刻进行公开背书，不能说‘支持无限法权’，要说‘该法案完全符合Bruen标准’。”
马丁微笑：
“放心吧，我会准备好。”
布莱恩没有再多说什么，指了指马丁，就推门走出办公室。
接下来，还有很多麻烦......
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布莱恩刚回到办公室，就看到道格快速走来，低声道：
“FBI纽约主管约里克-费舍尔先生来了，他已经等了你半小时。”
“哦？”布莱恩微微皱眉：
“为什么？”
“他没说。”道格很疑惑：
“我怀疑跟你在福克斯被枪击那次案件有关。”
道格也知道其实说不太通，如果只是调查那次案件，随便派个人来就行，约里克不需要亲自前来。
布莱恩点了点头，整理了一下表情，开朗地走了进去：
“哈哈哈！费舍尔先生！”