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崇祯二十一年（1648年）四月十六日，天津卫。
三月的海风已经带了暖意，从港口方向吹过来，把码头边那几排刚抽出嫩芽的柳枝拂得轻轻摇摆。
国约大会之后，天津卫也逐步热闹起来，祖宽，赵率教，吴襄，祖大弼等即将前往新大陆的诸侯，一方面在天津卫甩卖自家在大明的产业，另一方面则在天津卫，大量的购买各种开拓物资。
光海船5000吨级的宝船就买了一艘，千吨级的海船两艘，每条船上的火炮、火枪、船帆、缆绳、桅杆、救生小艇一应俱全，光这三条船就花了将近七万两。
船队还配了船工、水手、炮手一百多人，加上各家的亲信、家丁、士兵，农户，从辽东和山东招来的老部下，以及医生、文书、账房，每个诸侯带的人都在上千人左右。
这些人到了新大陆要吃饭、要干活，得带够粮食、工具、种子和药材。
光是种子就有几十种，稻种、麦种，棉花种、蔬菜种。
开荒用的农具、木工铁匠用的家伙什、医生用的药材、搭房子用的铁钉和绳索，零零总总加起来，一个诸侯的开拓物资就超过了十几万两。
哪怕这些将门积累了200多年财富，也差不多被耗干了，而像满贵这种家资不厚的，那就只能大范围的联姻了。
其他方向向大漠，西域，南洋诸侯想要购买的货物也相差无几，短时间内，天津卫涌入了几百万元的购买力。
这些诸侯买布匹，买粮食，买农具，铁器，衣食住行无所不包，也就是现在天津卫完成了初步工业化。要不然这笔银子，可以直接把天津卫的物价拉高一个等级。
而且更让人惊喜的是，这些诸侯不只是做一笔买卖。价格如果能低一些，还可以签订长期的订货协议，直接锁定了未来几年的产能。
所以现在天津卫的各行各业，沉浸在开拓的红利当中。普通的市民这羡慕的看着这些诸侯即将前往新大陆，能去挖金矿，有些市民想要去新大陆挖金矿发财，想想自己老家安稳的日子，自己的妻子，儿子，终究放下了这念头。
一部分冒险精神更足，或者刚成年的青年，则直接报了屯垦团，但这样的人，终究是少数。
而作坊主则用的打着算盘，计算的这几个月自己又赚了多少，纺织业大规模扩张，机械，钢铁，等产业带动其他产业扩张。
加上这两年大明的天灾度过，普通的农户再也不用像前两年那样，依靠以工代赈才能勉强养活自己，经过三年的恢复期，农户的收入普遍涨了1~2倍，有了一定的积蓄。农户开始购买新的农具，改善生产条件，购买布匹，建设房屋，改善生活。
同时海外的市场也变得越来越大，朝鲜，日本，南洋，南中为了开拓更多的经济作物园购买更多的农具，工匠，大明朝廷又开拓出了天竺市场，新大陆市场，海内外市场红火。让开放开办作坊都变得有利可图。
顺天府各县开始有了工业区接纳这些新开办的作坊。
当然计算成本的时候，大部分的人的脸色则难看起来。
现在雇佣一个工匠，工钱不但要提升，还要交养老金，工伤保险，关键还不能随意开除人。
多招募工人用工成本上升，不招够足够的工人，机器停在那里那是造孽，许多作坊主想个办法，工匠加班，哪怕多付一些加班费，也好过多招一个工匠。
不过让他们感到愤怒的是，墨家的人，一直在那里蛊惑工匠，让工匠少加班。
说什么加班不但会抢了其他工匠的岗位，会导致另一部分人失业，最终，所有工匠都会被东家压低工钱，损害工匠所有人的利益，所以能不加班尽量不要加班。
怎么会有这么讨厌的组织，这种话还天天刊登在报纸上，给工匠洗脑，现在不少的小年轻，还真有这样的想法，一到下班的时候，即便是给加班费也不愿意加班。
简直是岂有此理！
天津卫码头，热闹非凡，人潮涌动，十几艘大船泊在深水泊位上，桅杆如林，帆布收得整整齐齐，船身上新刷的桐油在日光下泛着油色光泽。
码头上的搬运工扛着麻袋、木箱和铁件从栈桥搬运上船，龙门吊的铁臂不停地转动，把一捆捆绳索、一箱箱药材和成袋的粮食从岸上吊进货舱。
朱由检和洪承畴带着几个侍卫走来，码头上的士兵和搬运工见了他，纷纷停下手里的活计，躬身行礼朱由检摆了摆手，示意他们继续干活，自己走向船队。
祖宽，赵率教，吴襄，祖大弼看到天子礼道：“陛下，我等即将出发，您还有何等教诲？”
朱由检笑道：“去了新大陆，好好开拓。新大陆有地、有矿、有林子，可以说是广大天地大有作为。
可那些东西不会自己变成家业。要开荒、要修路、要建城、要办学堂。你们带去的那些人，要让他们有饭吃、有屋住、有活干。
你们在新大陆站稳了脚跟，你们的子孙才能在那里生根。
朕希望将来有一天，新大陆的地图上能出现你们的名字。就像太公封于齐、周公封于鲁那样，让后人知道，是你们这些人把大明的旗帜插到了那片大陆上。”
祖宽几人激动道：“臣等谨记陛下教诲！”
五个人各自回到自己的船队前，朝船上的家丁和船工一挥手。
跳板收起，缆绳解开，风帆一面一面地升起来，被海风吹得鼓胀如满月。
五支船队依次驶出港口，船头劈开碧蓝的海水，在阳光下拉出一道长长的尾迹。
码头上的百姓挥着手道：“一路平安”。
船越走越远，帆影渐渐缩成天边几个模糊的点，最终消失在遥远的海平线上。
朱由检站在码头上，一直看着船队消失在视线尽头，才收回目光。
洪承畴走上前来低声道：“陛下，新大陆距我大明万里之遥。朝廷若不早做准备，微臣担心今日之举，只是为他人做嫁衣。”
朱由检望着远处波澜不兴的海面道：“肉烂在锅里。只要新大陆是我天朝百姓占据，哪怕不姓朱，又何妨？”
他当然知道这是很大概率的事情，毕竟希望国可是做了大英的孝子贤孙。
但只要这片土地被天朝人占了就够了。
他生活的这个时代，自己这批人都快卷成人渣了，为什么，不就是因为人多，地少，资源浅薄。你一个是工业制品的，居然会被卖资源的资源国，炼钢的利润还比不上卖铁矿。
西方说是衰败，衰败了几十年，但人家靠着大海消杀抢掠占到了领地，许多国家依旧可以卖资源，卖得舒服无比。
加拿大几千万人占着比中国还要大的领地，澳大利亚上千万人口也占着一片大陆，人家光卖矿石一年就能卖几百上千亿，他生活的那个时代，谁又不羡慕。
只可惜大航海这样的机遇几千年一遇，错过了就是错过了，再想有这样的机会，那只能看人类的科技树什么时候能攀登上整个太阳系，殖民其他七大行星。
现在大明有这个机会，改变未来的命运，朱由检可不想错过。
洪承畴道：“陛下虽有囊括四海的雄心，但对诸侯还是要有所限制，不然不出三代，海外诸侯皆会对朝廷的旨意置若罔闻。”
朱由检询问道：“你有什么想法？”
洪承畴马上道：“陛下，臣这段时间翻阅了不少史籍，也看了南洋各诸侯国送来的奏本。
臣发现如今大明的局面，与西周颇有相似之处。西周有天子，有诸侯，诸侯有自己的封地、自己的军队、自己的赋税，但天下共主是周天子。
如今我大明也有天子，有各行省，有海外诸侯，有藩王封国。诸侯有国，天子有天下。
可西周的制度，最终走到了春秋战国的乱局。臣以为，朝廷不能只是分封，还须有一套制度，把诸侯和朝廷绑在一起。
“捆绑诸侯？”
洪承畴道：“可从三件事入手。第一允许海外诸侯返回大明本土养老。这些年不少南洋诸侯上了奏本，说年迈思乡，想回大明安度晚年。朝廷应该答应。一来让他们落叶归根，二来加强朝廷和诸侯之间的联系。
第二，允许海外诸侯的子弟参加大明学府考试，每年给海外诸侯国一定的学额，让他们的子弟来京城读书，学成之后回封国任职，或者留在朝廷做官。这样朝廷和诸侯之间的人才往来就活了。”
第三，建立一个专门管理海外诸侯的机构，加强朝廷和各大诸侯国之间的联系，让他们如同中原行省一般，注意在王化当中。”
而后他拿出一本厚厚的奏本递给朱由检道：“臣半年来所思所想，一点愚浅之见，请陛下御览。”
朱由检接过翻看，不禁哑然，这可不是什么愚浅之见的，他只想着占领地，但如何统治这么广大的地盘，说句实在话，他也没想的太多。
而洪承畴弄的就细致多了，在政治，法理，经济捆绑，军事制衡，监察，内部管理方方面面都考虑到了，形成了一套完备的制度。
首先强化册封制，所有诸侯的爵位、领地、军队规模、税收权，必须由大明皇帝册封才合法。
第二，诸侯国用大明正朔，不用自己的年号。
第三，每五年必须派嫡子或重臣进京朝贡、述职，不来就削爵。
第四，皇室与诸侯世代联姻，诸侯继承需皇帝赐婚。
第五，朝廷设机构管理海外诸侯，类似于宗人府，藩政院加强和诸侯的联系。
朱由检看着不断点头，这倒是让大明和各个诸侯的关系制度化了。
经济捆绑，要让朝廷掌握诸侯的经济命脉。
第一，货币统一，海外诸侯用大明宝钞或白银铸币权归中央，诸侯不能自铸。
第二，关键物资，火药、硝石，丝绸、瓷器、茶叶由中央或中央特许专卖。
第三，海关与航路大明海军控制主要航路和港口。
第四：诸侯可向大明皇家银行借贷，发展封国，而朝廷则可通过债务锁住诸侯国。
朱由检有点惊讶地看着洪承畴，怎么和欧洲那边大领主控制小领主的手段一模一样，洪承畴还吸纳了欧洲的谋士？
后面还有军事制度，军队按爵位规定常备军数量，超编即责问，甚至处罚削爵。
第二，火器管制，重型火炮，大型战舰由朝廷督造，诸侯只能造轻型武器。
第三驻军与基地，中央在关键航路、港口设“大明海军基地”，不归诸侯管。
第四诸侯互制，让相邻诸侯实力接近，形成均势，相互制衡，不使一方做大。
第五，质子制度，诸侯嫡子必须有一人在京师国子监读书，由朝廷教导，加深朝廷对海外诸侯国的影响力。
监察制度则是，朝廷向每个诸侯国派监国御史，参与国政，联络朝廷。
第二，巡检御史，中央定期派御史巡视诸侯国。
第三，加强密探系统，派遣东厂，锦衣卫在海外诸侯国设分支机构。
第四舆论监督，诸侯国史官由中央任命，记录诸侯言行，作为考核依据，朝廷在各诸侯国，建立报社，时常监察诸侯国动向。
朱由检惊愕，原来史官还是监察机构，后来他一回想，好像后世互联网还真有这种说法，西周时期，各个诸侯国的史官都是西周王庭派的，所以最开始的史官地位极高，就是到后面西周没落，史官的地位也开始不稳了。
真长见识了。
后面还有内部治理条文。
第一，命卿制，诸侯国的丞相、将军，御史等关键职位，由中央任命或需中央批准。
第二，制度限制，鼓励诸侯国内设，国约朝会，由当地乡绅、商人、工匠，农户代表组成，限制诸侯独裁。
第三，法律统一，诸侯国用《大明律》，重大案件需报中央刑部复核。
第四，加强教化，由朝廷掌握祭祀权、科举权，诸侯国士子需到京师考试，举人以上功名需要由朝廷定。
第五，加强文化认同，推广儒学、汉字、大明礼制，形成“我们都是大明人”的认同。
最后洪承畴说了一些惩戒诸侯的手段。
首先，朝廷要自强，要有一支强大的中央军和一支远洋海军。
第二，朝廷要善用各地诸侯，永不臣者，朝廷可召集忠诚诸侯组成联军讨伐叛逆，减少朝廷的损耗。
第三，灵活使用断供、封锁、禁止贸易，经济制裁的方式，以最小的代价，使诸侯臣服。
第四，但诸侯参与到谋反等十恶不赦之罪，朝廷要坚决处罚，联络诸侯，瓜分其领地。
朱由检看完之后看到洪承畴，内心感叹，这学习能力，信息检索能力也太强大了。大明才刚进入工业化，洪承畴却已经能想到用经济制裁的方式处罚诸侯。
更关键的是，他在大明国力最强的时候，就已经开始意识到，惩戒诸侯也要想办法减少大明朝廷的消耗，远见太难得了。
朱由检回忆了一下，后面这几条和西汉的制度有点相似。西汉的那些诸侯王到后面，国相都尉，御史大夫。都是中央朝廷任命的，经济制裁的部分，估计是借鉴了现在大明的工业化，商业发达了的经验，甚至还可能借鉴了，欧洲的贵族体系。
看来洪承畴真下功夫了，从西周的宗族礼法制，西汉的诸侯王制，大明东厂锦衣卫监察体系，欧洲的贵族体系。真是横贯3000年，学贯中西了。
“朕就把此事交给爱卿了，爱卿领衔，成立总理大臣府，总理海外诸侯，藩国事务。”朱由检想了想，在这方面他自己都比不上洪承畴，干脆把这事情就交给他了。
“臣遵旨！”洪承畴压抑激动的内心道。
这半年内他在内阁，几乎没什么影响力，只能看着林泉他们，大刀阔斧对大明进行改造，只能作为一个普通的大学士，执行林泉的命令。
但他不甘心服于林泉麾下，比功劳，比资历，甚至比学历都是他强，林泉不过比自己强的就是圣眷，往回倒30年，这都属于奸相之列了。
凭什么他要做一个默默无闻的阁老，只能羡慕的看着林泉大刀阔斧的改革。
这大半年时间，他思索许久，终于找到了自己能做的事情。
他发现现在的大明和西周很像。现在不但要管理内部的事务，还有外部诸侯，藩王的事务也极其多。
以前大明朝廷，最多是在年初的大朝会上，几十个藩国使者排成一排，向天子恭贺，彰显大明万国来朝的景象。
但现在不一样，朝鲜，日本，南洋，南中各地诸侯奏本数量极多，都需要朝廷来处理。
但内阁一般还是让这些诸侯自行处理，只是知道有这件事情而已。
这让洪承畴发现自己建功立业的地盘，现在大明海外诸侯的领地极其广大，可以说已经不输给本土多少了，偏偏内阁根本不重视这一块的政务。让他眼前一亮，他不能成为大明的丞相，但是成为所有海外诸侯国的丞相，这也不差。
所以才有今天的劝诫了。
天子果然把此事全权委托给他了，这真是天随人愿，洪承畴打算放开手脚大干一场。