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“均田制？”
刘备坐直了腰板，目露奇色。
刘承回头向陈到示意一眼。
陈到遂将一卷早就准备好的卷轴，献于刘备案几上。
刘备心怀着好奇，将卷轴缓缓展开，洋洋洒洒千字之文，印入了眼中。
什么赐田，永业田，宽乡，窄乡…
刘备看着看着，陡然间看明白了其中玄机。
自家儿子呈上来的，乃是一套授田于民的法令制度！
其详细之程度，到了可以直接颁布实施的地步。
“元启，这…”
刘备抬起头，惊奇的目光望向了刘承。
刘承则清了清嗓子，朗声解释道：
“父亲对汉中用兵，核心目的乃是为拿到汉中五十万丁口，以补关中之残缺。”
“父亲以仁德治民，拿下汉中后，必不会以强迫手段，强迁汉中百姓定居关中。”
“不强迫，便只能以惠民的政策，以吸引汉中百姓主动回迁关中。”
“且如此大规模之迁民，如何安顿百姓，如何分以他们田地，其难度远胜于当初荆州回流那五万丁口。”
“稍有不慎，非但不能使百姓感激父亲的仁德，反倒会激起百姓怨恨，进而激起了民变！”
“必儿以为，在拿下汉中之前，必须要先在雍州推行一套公正可行的授田之法，以为汉中百姓回流做好准备。”
一番解释后，刘承抬手指向案几上那道卷轴：
“故儿在大婚之后，便与张德容等众人私下商讨了许久，拟定了这部《均田制》，进献于父亲定度，以作为我雍州，尤其是关中的授田之法！”
刘承将意图和盘托出。
作为一名穿越者，当世没有人比他更清楚，田制对于一个国家，一方势力有多重要。
历来王朝覆没，除了外敌入侵外，导火索多为百姓活不下去，揭竿而起。
百姓为什么活不下去？
民以食为天，百姓活不下去，自然是因为没饭吃，没饭吃的多数原因，则是因为失去了土地。
百姓所以失去土地，一者是因田制崩坏，豪强强行兼并，二则是赋税沉重，逼的百姓不得不卖地。
故对一个王朝而言，存亡根本就在田制和税制上。
便如大汉朝，走到今天这般天下大乱，四分五裂的地步，虽有羌人之患，党锢之祸，宦官之乱等各种原因。
根本原因，只怕还是豪强兼并土地，百姓无田可耕，无饭可吃。
不然草民百姓，但凡能吃饱肚子，谁又会铤而走险，提着脑袋去跟着张角造反？
刘承既能站在更高的角度，审视一个王朝的兴衰，自然便要在老刘已定关中之时，推动老刘实施这《均田制》。
当然，这均田制也不是他原创。
这部源自于北魏授田制，乃是南北朝对峙时，北朝国力超越南朝的根源所在。
乃至后来的大唐，所能能横扫四方，所向无敌，亦离不开这均田制之功。
秉承着拿来主义，这等强国富民的田制，刘承有什么理由不拿来给老刘用呢？
且放眼天下，没有比在雍州，尤其是关中更适合推行这均田制的地方了。
首先关中被董卓为首的凉州军，祸祸了十几年，人口十不存一，空出来了天量的无主荒田。
其次凉州人不讲武德，管你是百姓还是豪强，我一视同仁，能抢就全抢，能杀就全杀。
于是关陇豪姓大族便先被犁了一遍，要么是流亡外州，要么是举族被灭，剩下的也是实力大损。
如此一来，关陇豪姓大族的能量，相较于关东豪族，就要远远不如。
豪强大姓羸弱，自然无力吃下这么多无主荒田，于是这些天量的土地，便落在了官府手中。
州郡手中握有足够的田地，才有资本推行均田制，否则岂非是巧妇强为无米之炊？
其三，关中是老刘用血与火，一刀一枪打出来的。
这样打下来的地盘，与刘表那种单骑入荆州，只靠一张嘴忽悠到的地盘，是有着本质的不同的。
以武力打下的地盘，就对豪姓大族等地头蛇，有着绝对的威慑力，可以毫无阻力的推行均田制。
那个谁谁谁你不服？
不服就来试一试我宝剑利否！
而你刘表的荆州，是靠着蔡氏蒯氏等大族支持拿到的，你的基本盘就是蔡蒯等荆州大族。
你想在荆州搞均田制，从大族们嘴里抢食，让他们把兼并的土地吐出来给那些刁民？
你刘表要是敢这么敢，蔡蒯两族分分钟能让你“暴毙而亡”。
言而总之。
刘承献上这《均田制》，也绝非简单粗暴的白嫖照搬，而是经过深思熟虑之后的决定。
当然，这些深层次的原由，只能他父子私下里说，不能搬上台面，只能靠老刘自己细品。
身为关中之主，刘备的政治能力自然是在水准以上，翻看着眼前这部《均田制》，很快就领悟到了其中精髓。
“好好好，这《均田制》当真乃强国富民之法！”
刘备拍案大赞，抬头惊喜的望向刘承，啧啧道：
“不想吾儿不只用兵如神，于这治国秉政之道，竟也有这等见解，当真是叫为父未曾料到。”
府堂内，除了张既等几个参与过商讨的文臣之外，顿时议论纷起。
人人皆是好奇，这位大公子献的这个《均田制》，是何等妙法，能让自家主公如何盛赞。
刘备便将这《均田制》，于众人传阅，共同参详。
张飞这等纯武将，政治能力毕竟有限，能看出这《均田制》厉害之处者为数不多。
徐庶这类文士，哪怕是主攻谋略方向，却足以看出此法之妙。
一时间，堂中气氛沸腾，赞叹声是此起伏彼。
“元启公子此法，真乃强国富民，万世不易之法也！”
一人忽然拍案叫绝，打破了众人议论。
刘备及众人寻声望去，不禁皆面露奇色。
拍案大赞者，竟是钟繇！
刘备眼眸一动，大感意外。
要知钟繇早在攻取长安之时，便已归降于他，单论资历也就比孙乾糜竺这些人低一档。
然钟繇乃颍川名士，家族皆捏在曹操的手中，为恐牵连于钟氏一族，故归降之后，无论军政诸事皆三缄其口。
钟繇又不同于张辽这种，无非是几十口家眷而已，用俘虏赎回来就行了。
钟氏一族乃根植于颍川百年大族，断然不可能为了一个钟繇，就举族迁至关中。
故刘备体谅钟繇难处，便也没有强求钟繇为自己效力。
今日让钟繇看一下这《均田制》，原本也只是走个过场而已，就没指望过钟繇能有所表态。
却不料，钟繇看过此法之后，却是一反常态，竟然拍案叫绝。
甚至情绪还略显激动。
刘备焉能不大感意外？
就连刘承，对钟繇突然间的表态，颇为惊讶。
“民为国之根本，地则为民之根本，民若失地则必反，民若反则国必乱也！”
钟繇缓缓站起身来，环视着众人道：
“今关中残破，百姓十不存一，明公纵然神武雄略，元启公子纵然神机妙算，只凭关中现有之丁口，亦不足为明公平定天下之后盾。”
“而明公南伐张鲁，收汉中之民以填关中，虽可充实丁口，却只是治标之法也。”
“若明公只为百姓授以田地，而不明确男女可占田之数，不设法令禁止兼并，则百姓所获之田，早晚不复为己有。”
“彼时关中人丁繁盛，户口百万，又有何用？”
“而元启公子这《均田制》，既有授田详细之法，又能明确法令禁止兼并，实乃治本之法也！”
说罢，钟繇将卷轴捧起，面向刘备，斩钉截铁道：
“繇虽不才，却敢斗胆断言，元启公子所创此法，实乃强国富民的万世之法！”
“明公若用此法，不出十年，便有底气挥师出关，逐鹿中原也！”
刘备缓缓站了起来，神色震撼惊奇，显然没料到，钟繇能给出如此高的评价。
要知道，在场的所有人，论治政之能，没有人比钟繇更在行。
连钟繇都忍不住站出来发声，盛赞这《均田制》，甚至给出了“万世之法”的评价，可见刘承所献此法的威力有多大。
言罢，钟繇走到刘承跟前，面含敬意的微微一拱手：
“未想公子不只用兵如神，于治国秉政之道，竟也有如此精深见解，当真是令繇钦佩之至。”
“大汉乱了十几年，各方诸侯对待百姓，只想着竭泽而渔，以助他们争夺天下。”
“所有人皆顾眼前，唯有公子深谋远虑，顾的乃是十年百年。”
“此乃明公之幸，关中百姓之幸也。”
这番话出口，众人忽然间明白，当了两年“哑巴”的钟繇，为何忽然间开了口。
两年的时间里，他是亲眼看着刘备父子所向披靡，从一个京兆郡起步，硬生生从袁曹韩张这些诸侯嘴里，抢下了关陇。
以钟繇的政治眼光，不可能不看出刘备有光武中兴之相，心中更不可能不为所动。
直到今日，当看到刘承献上《均田制》时，钟繇最后一道心理防线，彻底被击垮。
关陇骑兵的骁锐也好，关羽张飞马超的勇猛也罢，乃至关中四塞之固，甚至是刘备的雄才大略，刘承的神机妙算…
这些在钟繇看来，皆是战术层面的优势，尚不足以令他断定，刘备必能中兴汉室。
而《均田制》这种核弹级别的大杀器一出，在钟繇看来，却能让刘备获得战略上的优势。
于是钟繇才坐不住了，终于站出来发声表态。
哪怕冒着牵连到钟氏一族的风险，也要为钟氏的未来，在他父子这里押上一注。
刘承秒懂钟繇心态变化，却也不点破，只拱手淡淡一笑：
“钟公谬赞了，所谓不谋万世者不足以谋一时，父亲他既要兴复汉室，我等自然要为父亲长远计。”
轻描淡写一番话，却听的钟繇心头又是一震，脸色再添敬意。
于是又是一拱手，意味深长道：
“好一个不谋万世者不足以谋一时，公子能有此等格局，不只是明公之幸，更是我大汉之幸也！”
刘备便再无疑虑，当即拍板决断，于雍州诸郡之内，即刻推行《均田制》。
众人皆无异议。
“元启，这《均田制》可推行，然此番收复汉中，要翻越秦岭，你当真要代为父统军出征？”
刘备虽拍了板，却又对刘承领兵略有担忧。
倒不是对儿子的统兵之能不信任，毕竟前番陈仓之战，刘承已有所展示。
只是秦岭天险难行，号称为天狱，此番攻取汉中难度可想而已。
刘备是不忍心儿子跋山涉水，亲赴那崇山峻岭之地…
“《均田制》关乎根本，父亲身为关中之主，雍州之牧，必当亲自坐镇推行，方能压制各方反对之声。”
刘承却态度坚决，尔后自信一笑：
“至于汉中，虽号为天狱，儿却自有把握数月之间，讨灭张鲁，为父亲奉上捷报，父亲大可安心！”
此言一出，众人皆是面露惊色。
刘备也是吃了一惊。
秦岭之险，阳平关之固，那可不是闹着玩的啊。
此前的军议中，众人一致认为，取汉中的难度不亚于取关中！
然在刘承口中，攻取汉中却似乎易如反掌？
听其口气，仿若胸中早已有制胜之策，此番统军前去是志在必得？
“好好好，有元启这句话，俺就放心了！”
张飞却跳了起来，兴奋的叫道：
“大哥啊，咱元启自汝南死而复生后，哪次说出来的话没成真过？”
“他既然说了，自有把握数月间拿下汉中，那自然不是信口开河。”
“你还担心个啥，你就安安心心留在关中，推行那个什么均什么田制便是，汉中就交给元启和俺们了。”
“你就放一百个心吧，那五十万丁口，俺们保管给你拿到！”
刘备蓦然省悟。
是啊，自家儿子算无遗策，言出必中，既然说了有把握拿下汉中，自己这个当爹的，还有什么好顾虑的？
念及于此。
刘备眼中顾虑尽散，轻轻一拍儿子肩膀，豪然一笑：
“好，咱们爷俩就各司其职，为父留在关中推行均田制，做你的坚实后盾。”
“元启你便亲统三万五千精兵南下，代为父攻取汉中！”
刘承一拱手，慨然道：
“多谢父亲信任，那就请父亲坐镇长安，静待儿之捷报吧！”