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罗启明是省发改委的“老人”，在机关里浸淫了半辈子，对这种场面下的潜台词拿捏得炉火纯青。
周省长这个问题，看似在征求意见，实则是一道考题。答“同意”，等于承认发改委对下级的信息掌控力不足，需要一个新机构来补充。
这显得自己部门无能。
答“不同意”，就是公然驳省长的面子，与一个即将成为改革尖刀的机构为敌。
这叫不识时务。
他放下茶杯，杯底和桌面接触，发出一声轻微的磕碰声。
他没有马上回答，而是不紧不慢地整理了一下自己的思路，这才抬起头，目光先是落在王超贤的脸上，然后才转向周正国。
“省长，超贤同志这个提议，很有想法，也很有针对性。”罗启明先给了一个肯定的帽子，这是机关里议事的基本礼仪。“他点出的‘程序严谨’和‘决策时效’之间的矛盾，确实是我们在日常工作中经常遇到的一个痛点。”
他把王超贤的“个案发现”包装成了“普遍痛点”，巧妙地把自己从被动的位置上摘了出来，变成了问题的共同面对者。
“建立信息直报制度，我认为，方向是对的。”他话锋一转，开始加入自己的“但书”，“不过，这里面有几个细节，需要我们审慎考虑。第一，这个‘直报’的边界在哪里？哪些信息可以直报，哪些必须走正式公文渠道，这个口子必须扎紧。否则，下面容易把直报当成一个可以随意诉苦、提要求的通道，绕开市级党委政府的统筹，反而会造成新的管理混乱。”
“第二，信息的保密和责任认定。原始数据往往是敏感的，甚至是未经核实的。一旦通过直报系统泄露出去，或者被错误解读，引发了舆情，这个责任谁来承担？是报送的基层单位，还是接收的办公室？”
“第三，也是最关键的，这个制度不能替代现有的行政管理体系。它应该是一个‘观察哨’，而不是一个新的‘指挥塔’。它收集上来的信息，最终还是要反馈给相关的职能部门去核实、去处理。我们不能让下面形成一个印象，觉得只要把材料报到办公室，事情就解决了，工作就完成了。”
罗启明这一番话，滴水不漏。
他没有反对，反而从“帮助完善制度”的角度，指出了所有潜在的风险和需要打补丁的地方。
每一条都站在“为大局考虑”的高度，每一条都在不动声色地为发改委，乃至整个省直机关的现有秩序扎上篱笆。
翻译过来就是：可以搞，但规矩得我们来定。
权力可以给，但笼子也得跟上。
林志强在一旁听着，心里暗暗点头。
罗启明不愧是老机关，这手“加固式支持”玩得滴水不漏。
既顺应了领导的意图，又守住了自己部门的阵地。
周正国静静地听完，脸上依旧没什么表情。
他手指在桌上停了叩击，转向王超贤：“启明同志提的这三点，你怎么看？”
这是第二道考题，考王超贤的应变和承压能力。
王超贤身体微微前倾，姿态放得很正：“罗主任的顾虑非常重要，也正是我们下一步要细化的工作。我完全赞同。”
他先全盘接受，不作任何辩驳。
“关于边界问题，我建议初期只针对省级领导小组明确的‘一号工程’，比如辛来市的产业园项目，进行试点。非试点项目，一律不纳入直报范围。报送的内容也严格限定在项目要素，比如资金到位率、工程形象进度、土地勘探数据等量化指标，严禁夹带任何主观性的请示或报告。”
“关于保密和责任，我建议由办公室与省政府信息中心合作，建立一个独立的、有日志记录的加密传输系统。所有信息的调取和使用，都要有痕迹。同时，在制度设计上明确，直报信息属于‘过程性参考’，不具备法律效力，不能作为行政问责的直接依据。这就避免了基层干部因为怕担责而不敢报、不愿报真实情况。”
“至于第三点，我非常认同罗主任的‘观察哨’比喻。办公室只是眼睛和耳朵，最终做出判断和采取行动的，还是省委省政府和各职能厅局。我们拿到的信息，会第一时间形成《转型动态专报》，分送给省领导和相关成员单位。比如，国土厅的同志反映矿权问题，我们形成专报后，首先就会送国土厅，并建议由国土厅牵头拿出专业意见。办公室只负责‘吹哨’，不负责‘救火’。”
王超贤这番补充，等于把罗启明架起来的梯子，又结结实实地踩了一遍。
你担心边界？我先搞试点。
你担心保密？我找专业部门建系统。
你担心越权？我把信息主动分送给你，让你来当主角。
他把所有潜在的“权力冲突”，都转化为了“技术问题”和“流程问题”，并且主动把自己的角色定位成一个纯粹的服务者和信息二传手。
会议室里又是一阵沉默。
周正国看了看罗启明，又看了看林志强，最后目光落在王超贤身上。
“好。”他终于吐出一个字。
“这个‘信息直报制度’，就按超贤同志刚才说的原则，先搞一个试点方案出来。
启明同志，你们发改委要配合办公室，把这个方案做扎实，把流程、责任、边界都写清楚。一周之内，我要看到初稿。”
“是，省长。”罗启明立刻应下。他知道，这事已经定了。现在他的任务，就是把这个新生事物，尽可能地纳入到发改委熟悉的轨道上来。
“志强，”周正国又转向林志强，“你跟信息中心那边打个招呼，让他们派个懂技术的骨干，配合办公室的工作。系统安全是第一位的。”
“好的，省长。”林志强点头。
“超贤，”周正国最后看着王超贤，语气加重了几分，“牌子挂起来了，制度也给你开了口子。你这个办公室常务副主任，就要把常务的责任担起来。三个月的时间不变，我要看到的不只是一个辛来的规划，而是覆盖全省十四个城市的分类框架和项目储备库。做得到吗？”
“保证完成任务。”王超贤站起身。
“坐下。”
周正国摆了摆手，“别跟我喊口号。我要的是结果。过程中遇到解决不了的问题，先找启明同志商量。发改委解决不了的，再来找我。”
这句话，既是授权，也是敲打。
他给了王超贤越级汇报的权力，但前提是必须穷尽正常程序。
这也是在给罗启明吃定心丸：我支持王超贤，但我也尊重你这个发改委主任。
“行了，今天就到这里。”周正国站起身，没有再多说一句，直接走出了会议室。