精心筹备两天的会议终于开始。
张大海清了清嗓子。
“高书记,按照您的要求,今天下午我们专题汇报两项工作:一是全市政府债务化解方案,二是江投集团风险处置方案。
先请财政这边汇报债务底数和化债思路。”
边浩翻开笔记本,开始汇报。
前面的基础数据,高育良已经听过,边浩一边汇报一边观察,高育良脸上一直波澜不惊。
直到汇报到偿债能力这一组指标。
“2015年全市一般公共预算收入2013亿元,政府性基金收入约860亿元。可用于偿债的财力,每年大约在300到400亿之间。”
“300到400亿。”
高育良重复了一遍这个数字,
“一万多亿的话,一年利息有多少 ,四百亿够不够还的?”
高育良上来就问了一个非常专业的问题。
边浩额头上开始冒汗。
“高书记,这是按当前财力的静态测算。
如果把平台公司的经营性收入和土地出让收入也算上,全市每年可用于偿债的资金大约在800到1000亿左右。”
“你继续汇报吧。”
高育良没有再问,但会议室里的气氛已经开始凝固。
边浩深吸一口气,继续开口。
他知道,接下来的一组数据,又是一颗惊雷。
“未来六个月到期债务的清单,我们初步理出来了,总盘子超过1040亿。
其中,银行续贷预计能覆盖350亿,债券发行能接续165亿,非标能谈下来一半约120亿。剩余缺口约400亿。”
边浩汇报完毕,合上笔记本,垂手坐在那里。
会议室里安静了几秒。
让人意外的是,高育良这次并没有追问。
他端起茶杯喝了一口。
“具体的数字你们心里有数就行,直接汇报化债的方案吧。”
张大海看了赵成功一眼。赵成功会意,接过话头。
“高书记,化债工作,财政局拿了一个初步方案。按照中枢和财政部锁存量、控增量、保兑付的要求,我们初步拟定了一个三步走的方案。”
他没有拿稿子,语速不快不慢。
“第一,锁存量。一个月内完成全市隐性债务全面摸底,逐笔登记建档。原则上,政府债务只减不增。”
“第二,控增量。从现在起,全市除了中央和省批复的重大项目,原则上不再新增任何形式的隐性债务。”
“高书记,这里我想特别说明一下。”
赵成功微微前倾,语气诚恳,
“我们在方案里写的是原则上不再新增,原因很实际。
江投的债务到期以后,如果完全不允许借新还旧,到期的贷款和债券就会立即违约。
允许借新还旧,也是为了防风险,用时间换空间。”
高育良抬眼看了赵成功一眼,没有表态。
"第三,保兑付。未来六个月到期的1040亿,我们已经列了清单,银行贷款协调续贷,债券提前安排发行,非标一对一谈判展期。
但是,整体估算下来,还有400个亿的缺口。这个缺口要想补上,除了增加卖地收入,就只能突破债务只减不增的底线。”
赵成功说完,停下来,等着高育良的反应。
结果,高育良还是不动声色。
他喝了一口茶,放下茶杯。
“江投的情况呢?”
高育良不开口,赵成功精心准备的一套说辞无法施展。
这一次,他没有急着接话,而是看向孙耀文。
“孙主任,耀文同志,你把江投的账给高书记汇报一下。"
孙耀文翻开材料。
"高书记,江投集团截至2016年6月末,账面总资产1197亿元,总负债983亿元,资产负债率82.1%。"
他把江投的负债结构、资产构成、土地重估、恒太坏账、货币资金不足20亿这些数字,逐项汇报了一遍。
汇报到最后,孙耀文合上材料。
“综合来看,江投账面上已经资不抵债,而且面临着严重的流动性风险。”
赵成功补充汇报一句。
“具体情况,金融办这边具体汇报。”
高育良转向彭丽蓉。
“你们说说吧,现在是什么情况?”
彭丽蓉推了推眼镜,翻开自己的笔记本,把相关情况再次汇报一遍。
“高书记,田发旭跑了以后,江投的客户和合作银行陆续打来电话求证。我这边接了十七个电话,四大行江州分行的行长都亲自过问了。”
“这两天,我带着江投财务的人上门拜访了各大金融机构,当面讲了情况,承诺江投的贷款不会逾期,请他们不要抽贷、断贷。"
她顿了一下。
“但是,这些银行的态度都很谨慎。其中有几家银行的负责人,私下跟我透了一个消息。”
“什么消息?”高育良问。
“他们说,江投的事,他们上面的领导,想和高书记您亲自谈。”
这句话落地,会议室里的空气仿佛凝固了一瞬。
赵成功坐在那里,脸上没有任何表情。但他的余光,一直停在高育良身上。
高育良的眉头几不可察地动了一下。
“哦?哪些银行?”
“主要是工行和兴业。其他几家国有大行,也大概有这个意思。”
彭丽蓉如实回答。
“建行和中行的行长虽然没有明说,但话里话外也是这个意思。
他们的原话是:江州的债务问题,光市政府层面讲,他们心里没底。如果高书记能出面见一面,哪怕只是表个态,他们回去也好做工作。”
高育良靠在沙发上,手指轻轻敲击着扶手。
赵成功知道,火候到了。
他接过话头,语气比刚才更沉了几分,多了一层恳切。
“高书记,各大银行这样讲,按我个人理解,这不是他们在给您施压,是他们真的心里没底。”
赵成功坐直身体,目光坦然地看着高育良。
“江投983亿负债,298亿非标,其中年内到期400近。这些数字摆出来,不要说银行,我自己看了都心里发紧。
田发旭跑了以后,市场上已经有风言风语。他们现在想让您出面,就是想要一颗定心丸。”
“确实是有情有可缘。你继续讲。”
高育良点点头。
“高书记,我知道您刚到任,日理万机,这些事本来应该是市政府扛。但现在的情况是,市政府出面,银行不信。
这个不信,不是对我们这几个人的不信任,是对江州这个盘子的不信任。
如果这个时候,您不出面讲几句话,不见一见银行的同志,外面就会觉得江州出了大事,连一把手都不敢说话。”
“这就是你们研究了两天拿出来的风险处置方案?”
高育良的脸色一下子沉了下来。
“不是,高书记。”
张大海看到高育良变脸,连忙救场。
“化债和江投的风险处置,我们都认真研究了具体方案。”
说到这里,他转向赵成功。
“赵市长,金融机构的这些事,会后我给高书记专门汇报。现在先说方案的事,你继续汇报。”
赵成功坐直身子,开始汇报。
“高书记,刚才我的话,是我个人的建议,也是我们制定的,当前化解江投风险或者说是危机的第一项措施 ,那就是稳定市场预期,增强客户信心。
在现在这样一个特殊情况下,市委市政府必须为江投背书,否则一旦市场崩溃,崩盘的不是一个江投,而是全市八千多亿的平台债!”
赵成功并没有退让,今天,他必须战到底。