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刺史和州牧之别在于，前者位轻权重，在一州之地仅有过问政事和监察百官、举劾不法的权柄，本质上还是秩六百石的官吏。
虽有一州之长的美称，但也只是一州官员在口头上说说而已，朝廷方面并无背书。
但州牧就不一样了，秩两千石，掌管一州的官员任免，与朝廷九卿平级。
军事、行政、财政、司法等所有大权尽在一人之手，足可称得上是位高权重，一州之主，稍有不慎甚至有裂土建藩之危。
所以在改刺史立州牧的考量上，一定要细细斟酌。
怎么改，怎么立，以及改完之后用什么标准选官，都是有讲究的。
总不能朝臣里面有一部分人反对，有一部分人同意，最后僵持不下，引得刘宏亲自出言拍板，然后你一个我一个的分位置吧？
事实上还真是如此。
张让将这个消息告知太尉、司空等朝中柱石的时候，这些人表面上严词劝阻，称这是强枝弱干之举，有倾覆之危。
但下了值之后一个比一个动作快，宴会、辩经这些有助于交流和‘集思广益’的聚会那是日日不停，足足商讨了三日有余，也没商量出所以然来。
还是刘宏又拖着病体开了一次朝会，才将这件事定了下来，朝中柱石们这才‘勉为其难’地附议。
而后就是拟定人选的标准了，按照刘宏的要求，这次改刺史立州牧，不必尽为之，以防自乱之举。
最好的策略自是在并、凉、冀、荆等州试任几人，余下的再徐徐图之。
于是工作之外的时间，重臣们又开始频繁地举办宴会、辩经。
除此之外，还有一个插曲便是。
在刘宏下诏令王芬解散招募的士卒后，他又追加了一封迁王芬入雒任职的诏书。
这自然是要诱杀于他，此时王芬也已知道了计划败露，于是弃官潜逃，最终在逃到平原郡时自杀身亡。
王芬阴谋废立之举，还没开始便草草收场了，但此事仍在海内名士中掀起了轩然大波。
连王芬这等志大才疏之人都有如此之举，他们这些怀才不遇的‘贤才’难道还没王芬看得透彻？
汉天子的威信，又一次在士族当中下降了许多。
言归正传，在反复商讨之后，新任太尉曹嵩和司徒许相、司空丁宫拟定了七名人选出任州牧。
不过在将这份建言呈现于天子案牍之前，他们还要再和另一个人商议一二。
闾里。
袁隗宅中。
几颗栾树在中庭抽出绿芽，迎风婆娑，旁观着在庭中石案对坐的四名斑发士人。
此时还不是它们花团锦簇的时节，自然无法引人观赏。
“次阳兄如何看待这几位人选。”曹嵩信手递过去一份名录，抚须看向袁隗。
前岁袁隗运作皇甫嵩起复后，这位袁氏如今的掌舵人便被贬为后将军，原来的太尉张温也被罢官，不过后者没过多久就复起为司隶校尉主掌司州诸事。
曹嵩身为中常侍曹腾的养子，自是有资格去争一争三公之位，于是在几番筹划下，他也在今岁如愿以偿地坐上了太尉这个位子。
他的儿子曹操也在典军校尉的位置上坐得越发稳当。
但即便如此，曹嵩还是在张让的授意下找到了袁隗，让这位有天下士望在身的汝南袁氏家主，再对州牧的名录做些提议。
于是就有了眼下这般情景。
曹嵩、许相、丁宫这三位朝中柱石，齐齐拜访袁隗这个后将军，而后三个须发一个比一个斑白的三公，不约而同地将目光放在拿起纸张的袁隗身上，有些思索，也有些艳羡。
不是谁都有四世三公的家世，也不是谁都有可以罔顾官职高低的影响力的。
袁隗对三人的眼神置若旁闻，注意力全都在纸册中的七名人选上。
少顷，他捋了捋斑白的长须，说道：“这七名人选，七个州牧，既多了，也少了。”
“哦？”曹嵩有些意外，稍长的眉毛一挑，回道：“愿闻其详。”
谁知袁隗并未过多搭理这个宦官养子，只是淡淡瞟了他一眼，便自顾自地提起毫笔，蘸了蘸墨水，在淡黄的纸张上涂改起来。
曹嵩轻咳一声，却也未见恼怒，颇有耐心地看着袁隗的动作。
许相和丁宫相视一眼，默然不语。
曹嵩都没意见，他们能有什么意见？
“州牧之制刚刚施行，一些拥有常备兵卒的边州最好不要过早任命州牧，先把荆州、益州、豫州这几个战乱频发而兵力不足的大州改刺史为州牧，让他们筹军止叛，余下几个豪州从长计议即可，不可操之过急。且宗亲之人，定要多于世家清流。”袁隗放下毫笔，将名录推到曹嵩眼前。
曹嵩定睛一看，询问道：“刘虞任益州牧，刘焉任豫州牧，太仆黄琬迁任荆州牧都可，但为何刘骥也要更为幽州牧，他与陛下之间......”
话音未落，曹嵩意识到了为何张让会让他寻一次袁隗了。
天子和刘骥之间的关系定然没有表面上那么剑拔弩张。
不过张让不能轻易将陛下心思透露给外臣，故而让他来寻袁隗，借这个人情老练的袁将军之手，来点醒他这个骤得高位之臣。
也有可能是张让在借刘骥任幽州牧之事试探陛下心思也说不定呢？
曹嵩复杂的心绪众人并不知晓。
袁隗轻轻瞥了曹嵩一眼，淡淡道：“事到如今，幽州已与飞地无异，幽州牧这个名头你不给他，他若开口自立，谁能阻拦？届时朝廷的威严岂不是又要扫地？”
他目前虽不知刘宏的心态已经有了转变，但不影响他对刘骥这个人的了解，此人不能轻易怠慢。
在袁隗看来，位高如同皇甫嵩之流他虽使得最多的手段是用情谊去笼络。
但该使绊子的时候他也不会留手，事后这些人也不会多说什么或者多做什么。
董卓这等新贵自然也不必多说，当了他袁隗的门生故吏，这辈子也别想脱离袁氏的笼子。
但独独对于刘骥，他是既不能骂，也不想惹，从始至终保持的态度都是敬而远之，甚至站在平等的地位上拉拢。
无他，袁隗亦有识人之明，刘骥的外刚内仁只是做给俗人看的，他能凭借其所作所为和在中平元年的数面之缘断定。
这个人从始至终都无惧无畏，什么礼法世名，什么尊卑纲常，在他眼里统统都是浮云。
这种人一旦不知何举触怒了他，是真的有洪水滔天之危。
到时什么王侯将相四世三公的，没一个名头能好使，甚至你若是拿家世去压他，说不定他拿着族谱就给你一族之人诛了，跟这种兵强马壮又无法无天的人没什么好说的。
没有一击毙其命的决心，还是顺着吧。
话虽如此，但丁宫看着袁隗这副不可一世又咄咄逼人的模样，心中难免生出恼怒。
当朝的太尉、司徒、司空都在这里坐着，即便你袁氏士望再不凡，安能如此说教轻慢？
他观察着曹嵩的神色，对着袁隗出言反驳：“若刘骥自立为州牧，岂不是坐实了他不尊朝廷意图谋反之心？届时天下共厌，他之州牧无异于伪命，只落世人口实耳。”
话音刚落，曹嵩、许相二人也将目光放在袁隗身上。
这位袁将军却依旧神色淡然，轻轻抿了一口酒水，抬眼看向丁宫。
丁宫丁元雄，沛国丁氏出身，与曹嵩是儿女亲家，亦是权宦门徒。
他对于这些人向来是不给好脸的，当下嘴角一扯，讽笑道：“刘骥的州牧之职伪命，是假的，那他麾下的骄兵悍将难道也是假的？”
场面顿时一静，这话着实有些太直白了。
所以许相轻咳了几声，出言给众人打圆场：“名录既然无异，需尽早呈于陛下过目，莫要耽误了国事。”
曹嵩收起名册，脸色看不出喜怒，说道：“许司徒所言极是，我等恐怕要失陪一二了。”
他在司徒二字上加重了声音。
袁隗哂然一笑，由三人拖袖离去。
......