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南京城，夜。
秦淮河边，有官兵，有衙役。
官兵是巡捕营的官兵，衙役是应天府的衙役。
当然，还有秦淮河上少不了的花船。
应天府尹程源向临潼伯孙守法见礼。
“临潼伯亲自来了。”
孙守法一抱拳，“程府尹都来了，我又岂能不来。”
“再者说了，我提督内外巡捕，巡捕营归我管。白天的南京城的治安由兵马司负责，晚上就归巡捕营了。这也是职责在身，不能不来。”
客套过后，程源微微颔首，算是结束了这个话题。
他指向秦淮河，“让河上的船全都靠岸停下，船上的人不分男女老少，全部带到岸边看押！”
“是。”一众衙役开始行动。
程源这才又与孙守法说道：“朝廷要监管舆论，整个南京城中，最好妄议朝政的地方，非是公廨，非是学堂，非是酒楼，非是茶馆，而是这秦淮河。”
“这里的歌妓都是经过调教的，诗词歌赋都算不得什么，她们还能对朝政说出个皮毛。逛花船的书生，又多是自诩为忧国忧民。”
“歌妓觉得书生满腔报国，书生觉得歌妓懂自己。两边一对付，除了做点伤风败俗的事，也就是合起伙骂朝廷了。”
孙守法接言：“听说苏州那边，任中丞与霍佥宪抓了哭庙的士子，说是要将人发往朝鲜充军。”
程源：“是啊。苏州那边都动手了，南京这边又岂能不动。”
江南最重要的两个地方，一为应天，一为苏州。
苏州那边已经抓人了，压力就转移到了应天。
身为应天府尹的程源，当然不能落后，也不敢落后。
因为监管舆论一事，礼部尚书管绍宁因为扛不住压力上了辞呈，皇帝连象征性的挽留都没有，态度不言而喻。
程源可不想因为这点事而恶了皇帝。
“干什么！干什么！你们想干什么！”
一艘花船上，有一书生打扮的人在喝斥应天府的衙役。
“你们无端骚扰，这是想干什么？”
领队的捕头解释：“我们是奉命行事，还望配合。”
“奉命行事？奉的是谁的命？你知道我是谁吗就敢这样！”
程源见状，对着属下一伸手，“弓箭。”
“府尹。”有衙役将弓箭递上。
程源张弓搭箭，一记响箭射出。
“你们……”那书生只听得一声鸣响，接着便有风声袭来，铛的一声，箭矢正射在船舱上。
那书生受惊，一个踉跄，幸亏身后的人扶了一把，这才没有摔倒。
程源大喝：“应天府办案，尔等配合。若有妨碍办案者，依律治罪。”
说着，程源指向那书生，“李捕头，把那个混账扔水里，就让他在水里泡着，收队的时候再让他上岸。”
“是。”上面有人发话，上面有人担责，憋着一肚子火的李捕头自然不会再客气。
扑通一声，河里多了一个书生。
孙守法赞叹道：“程府尹，你这箭术妙啊，哪怕是放到军中那也是一把好手。”
“早年间为了应付科考专门找先生学过，这么多年过去了，手也生了。让临潼伯见笑了。”
“这秦淮河上多是显贵，程府尹，你这一箭射过去，怕是得惊到不少人。”
程源不以为意，“没做亏心事，不怕鬼叫门。”
非官员者，程源身为正三品应天府尹，自然不惧。
为是官员，《大明律》明文规定不许官员狎妓，违者纠罪，程源更不惧。
“监管舆论是朝廷定下的国策，我倒是巴不得有人闹事呢，正好用来明正典刑，杀一儆百。”
孙守法没有接这句话，这是文官的事，与他无碍。
“哎呦，我的府尹老爷。”一个老鸨干嚎着扑来。
“站住。”应天府的衙役将人拦住。
“府尹老爷，小人有话要说。”那老鸨喊着，“府尹老爷，府尹老爷……”
孙守法看去，旋即又将目光看向程源。
传统的儒家士大夫不屑于老鸨这样的人，程源自然也是如此。
可此时公务在身，又有孙守法在旁，程源只好收起那份厌恶。
“将人放过来吧。”
“是。”衙役闪身将路让出。
那老鸨继续干嚎着，“府尹老爷……”
程源听着，刚刚压下去的那份厌恶又涌了上来。
“哭不出来就别哭了！”
做这一行，每天迎来送往，察言观色是基本功，老鸨闻言知府尹是动了怒，声音戛然而止。
“有话就说。”程源意识到四周还有人，声音较之有了放缓。
“府尹老爷，这该交的赋税我们可是一文钱都没有少。”
“您也知道，这赋税是当初扶纲扶老爷在任的时候定下的，每艘船每个月就是一两银子的抽税，一年就是十二两。这么多的画舫，这么高的赋税，我们可是一句怨言都没有，每个月都是按时交纳，从未抱怨过赋税高。”
程源：“你刚刚也说了，赋税是上一任应天府尹扶纲定下的。”
“扶纲扶府尹已经高升南赣巡抚，你要是嫌赋税高，就自己到赣州去找扶中丞去说。”
“这……”老鸨愣住了。
“府尹老爷您说笑了，赋税我们都是按时交的，没有嫌高。”
程源冷声道：“不嫌高就别说那么多废话！有什么事就直说。”
“府尹老爷，小人就是想问问，您这是干什么？”
“我们这是做错了什么，惹得府尹老爷您带人来查船？”
程源反问：“怎么，官府搜查，还需要提前告诉你吗？”
“不敢，不敢，小人不是这个意思。配合官府，这也是我们应该做的。”
“就是，这船上往来的都是贵客，船上的姑娘们也都是弱不惊风的弱女子。府尹老爷您这么一弄，容易造成惊扰。”
“我们都是开门做生意的，如此一来，惊扰客人，耽误生意，我们就得亏本。”
程源问：“做这种生意，有什么本钱？”
“府尹老爷您有所不知，这里的姑娘都是由专人专门教导的，琴棋书画无一不精。这一个姑娘的赎金就得上千两银子，本钱大的很。”
“哈哈。”孙守法不由得笑了。
老鸨看去，穿着甲胄，应该是武将。看盔甲的样式，官职应该不低。
程源调整了一下情绪，“你真当本官不知物？”
“秦淮河上的歌妓虽比别处的贵，可寻常者不过百十两银子。有点名气的，几百两银子。像李香君那样的名妓，也就是在七八百两银子，顶破天也绝超不过一千两银子。”
“赎金一千两银子的歌妓，整个秦淮河上掰着手指头数也超不过一手之数。”
“你说这里的歌妓一个的赎金就得上千两银子，好，本官相信你。”
“就按你说的，既然你的本钱那么高，想必赚的钱更多。”
“从今日起，秦淮河上，每艘船每个月抽税白银二两。”
老鸨慌了，“府尹老爷，赋税您这一下就翻了一倍。这一个月一两银子的税就已经够高的了，这又加到一个月二两银子……”
程源：“赋税不是本府定的，这是你自己定的。”
“若不是你自己说秦淮河上的船值那么多钱，本府还真不知道。”
“不要改口说不值那么多银子，不然，本府会怀疑你是在故意欺骗戏耍府衙。或者是说，你要抗税？”
“这……”老鸨哑巴了。
程源：“你看，本府就知道你没有意见。每艘船每个月抽税二两银子，就这定了。”
“另外，你来了，正好就听着。”程源又看向从船上被强行带到岸上的男男女女。
“朝廷对于监管书报等的政令，已经明令颁行，报纸上已经刊登，官府也贴出了告示，你们应该也都清楚。”
“谁要是不清楚，站出来，本府带你回应天府衙，安排专人向你传达朝廷政令。”
程源四下看看，“没有人站出来，那就说明你们都知道。正好，本府也省事了。”
远处，一队锦衣卫走来，领队者正是西司房掌印王承恩。
孙守法抱拳，“王都督来了。”
程源见礼，“王都督。”
王承恩还礼，“二位都在呢。”
“西司房掌捕盗，整个南京城的治安都归西司房管。白天还好说，这一到晚上就容易出事，我这就亲自带队转悠转悠。”
“早知道临潼伯、程府尹在，那我就放心地在衙门里待着了，何苦再跑这一趟。”
孙守法、程源，二人清楚，王承恩就是故意带锦衣卫来的。
秦淮河上的动静很快就会传遍南京城，此事是因监管舆论而起。
应天府，巡捕营，加在一块也不如锦衣卫有威慑力。
锦衣卫这适时的一露面，就足以彰显朝廷的态度。
王承恩审视着岸边的男男女女，“这么多人，西司房负责治安，我在这看看不碍事吧？”
“不碍事，不碍事。”程源回应，“有王都督在旁压阵，我们才能放心。”
程源看向岸边，接着刚刚的话往下说。
“朝廷的政令你们都清楚，我也不再啰嗦。”
“你们这些人，就好在船上妄议朝政，就好在船上写写诗文、读读文章。不是说不让你们议论朝政，不是说不让你们写诗作文，可凡事总得有个规矩。”
“知道你们管不住自己的手跟嘴，今日算是给你们提个醒。以往的事都过去了，就不再提了。今后若是有不守规矩者，本府有情，律法无情！”
…………
武英殿。
皇帝在开会。
“银行的事怎么样了？”
掌银行司事户部尚书沈迅答：“启禀陛下，各地的银行已经开设、使用，承担银钱兑换之职。”
“朝廷颁布明令，今后收取之货币税只收银币，起初民间对此颇为热情，纷纷兑换。只是时间一长，或许是觉得兑换的数量够用了，便不再兑换。”
“据各地银行所奏，目前是略显冷清。尤其是西北、西南之地的银行，罕见人烟。”
朱慈烺：“西北贫，西南贫，西北西南都缺银，这就需要朝廷的调控之力，调银至西北、西南。”
沈迅：“是，银行寺正在与太府寺协同，以商事之行事，将银币散于西北西南。”
“西北，也就是陕西布政使司，甘肃在民政上也是隶属于陕西布政使司。西北有什么生意可做？你把货物运到西北，又有多少百姓手中有余钱去买？”
沈迅回奏：“启禀陛下，贫瘠之地有余钱可买物者，无非是官、吏。”
“文官衙门里的官吏，俸禄折银就是。”
“武官衙门里，主要是卫所军官。因为卫所屯田，卫所军官的俸禄还是以粮食的形式发放。”
“若是能将这些军官的俸禄折银发放，陕西都司、陕西行都司，大大小小近百个卫所分布在西北各地，很快就能将银币铺开。”
明朝的财政的最大漏洞就是军费，而在太祖皇帝设定的制度之下，大明朝是没有军费这一项开支的。
卫所屯田供养军队，卫所会供养军队，还会上交粮食给国家。
国家养军队不仅不用花钱，反而还能赚钱。
但是，卫所制度的本意是好的，可惜执行出了问题——天下没有可保万世的方法。
随着卫所制的逐渐坍塌，大明朝不仅无法从卫所屯田中获得收入，反而还要不断从国库中掏钱填补军费。
这一算下来，大明朝相当于亏了两份钱。
卫所制的衰败不止是影响了明朝的军事制度，同时也极大地影响了财政制度。
如今的隆武朝，北方经历战乱，卫所情况大体与明初相当。
卫所是有保障能力，但此事……
枢密使何腾蛟上前，“陛下，臣以为此策可行。”
“将卫所军官俸禄折银，原本应当发放的禄粮，陆路押运沿途损耗太大，可就近运至军仓，以为军需之用。”
何腾蛟愿意，钱谦益不愿意。
户部掏钱，粮食却进了枢密院的口袋，合着户部赔本赚吆喝，拿我们当傻小子糊弄呢。
“陛下，不算新设卫所，陕西都司旧设二十七卫二十五所，陕西行都司旧设十二卫四所。这些卫所军官所领俸禄皆是本卫屯田所产之粮。”
“这么多军官的俸禄若是全折为白银，这就又多了一笔开支，朝廷一时之间也拿不出这么多的现银。”
朱慈烺想了想，“将卫所军官的俸禄折银，办法确实是个办法。只是，有难处。”
“这样吧，先选取一些卫所做试点，若确实可用，再行推广。”
“省下的粮食，就按何枢密使所言，就近押入军仓，以为军需之用。”
“西北缺银，这是向西北调银的方法。那不缺银的地方呢？朝廷得想办法将民间的存银全都流通起来。”
沈迅言：“陛下，朝廷缺银，民间之所以有大量存银，无外乎是自海外流入。”
“朝廷富银之地，无外乎沿海之地以及江南。”
“朝廷可以下令，在这些地方只许银币流通，不许使用银块，并规定期限，令民间兑换。兑换期限一过，朝廷当严查，一旦发现银块，由官府罚没。”
“寻常百姓鲜少用银，多是用铜钱。朝廷此举，不会影响民生。”
朱慈烺拍板决定，“就这么办。”
“南直隶、浙江、福建、广东，以十个月为期。今日是隆武十四年八月初八，以十个月为期也就是到隆武十五年五月初六八，许百姓兑换钱币。至隆武十五年五月初八日，朝廷派人巡查，只许银币，不许银块。”
“考虑到各地接到朝廷札付时间不一，以各地接到朝廷札付时间为准，向后延十个月。”
“若试行得当，再行推广至他地。”
大户人家有窖藏白银的习惯，这个办法可以让这些藏于地下的白银‘活起来’。
沈迅当即行礼，“陛下英明。”
群臣中就算是有人有想法，此时也只能跟着行礼，“陛下英明。”
朱慈烺：“适才说到朝廷缺银，这个不假。我大明银矿匮乏，产出极为有限，杯水车薪，无济无事。”
“大明朝的白银多数是于海外流入，民间常言：爹有娘有不如自己有。自张居正变法以来，朝廷已经承认了白银为货币，这么重要的东西不能仅靠外部，打铁还需自身硬。”
“朝廷虽说是缺银，但终究还是有银矿的。既然有银矿，那便要用起来。聊胜于无，也好过没有。”
“令各省府州县、藩臬司道，查各地金银矿，由朝廷统一开采。”
朱慈烺接着又道：“既然要查，那就一并都查了。不止金银矿，各类矿产一并查明。”
“所有矿产，由朝廷派人统一开采，不许民间私人开采。若民间有私矿，朝廷按价赎买，收为公产。”
群臣一听，这好像不太对啊。
我们是想着你朱皇帝得借机清查江南的土地人口，我们都想好说辞了，怎么就改开矿了？
朱慈烺：“朕知道，朝廷近来事情多，公务繁忙，朕也理解。可事情逼到这份上了，不办又不行。”
“这样吧，若是外廷有困难，矿事，朕就派内廷的人去办。”
“神宗在位时，内廷就曾派人去收矿税。对于矿事，内廷有经验，相信他们能办好此事。”
群臣一听，这更不对了。
万历时内廷收的矿税可全进了内帑，我们文官一文钱都没捞着。
这要是再派宦官去收矿税，那我们文官不还是啥也捞不着吗？
让宦官去收矿税，皇帝真能干出这样的事。
吃一堑长一智，我们文官绝不能再吃这么大的亏了。
挡是挡不住了，那就得想尽一切办法捞好处。
新任工部尚书张国维还未到任，暂掌工部事的左侍郎程世昌当即说道：
“陛下，工部愿为国分忧，也当为国分忧。矿事乃工部之责，无需劳烦内廷。”
程世昌是河南人，北方被各个势力的军队犁了不知多少遍了，矿霸早就死绝了，就算是有新形成的矿霸也是不成气候，他是无所谓。
就算到时候出了什么事，那时工部尚书张国维也到任了。
朱慈烺：“那就交由工部来办。”
“照朝鲜例，矿由工部负责开采，各地官府协助。矿税，户部征收，七成起运中枢，三成留存地方。所得矿利，五成起运中枢，五成留存地方。”
“金银矿，由工部直管，地方无需协助。所得矿利，皆收归中枢。”