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“缅甸的事就先这么议定了，接下来议南洋的事。”
“苏门答腊和满剌加现已重新纳入我大明国土，通山伯正在领兵镇守。锡兰和古里一带，朝廷接下来也要派兵收复。”
“海上之事该当如何经营，卿等可畅所欲言。”
吏部尚书李清上前，“陛下，臣曾观阅海图，苏门答腊、满剌加地理优渥，远超琉球。永乐时，成祖便设有旧港宣慰司、苏门答腊官厂、满剌加官厂。”
“满剌加不止是海上咽喉之地，今朝廷经营缅甸，满剌加可为缅甸海上援引。从这一点上来说，经营缅甸与经营满剌加可为一体。”
“永乐时，郑和领船队出航，但那时国家百废待兴，对于海外土地有心无力，更多的还是设据点，行羁縻。”
“如今我大明国泰民安，当圆昔年祖宗宏愿，设卫置所，实控土地。”
杨鹗上前，“兵部的意思也是设卫置所，派兵实控苏门答腊和满剌加。”
朱慈烺当然是想实控海外的，“派兵实控，设卫置所，这是应该。”
“那兵部就说一说该如何设卫置所？”
杨鹗：“陛下，成祖曾设旧港宣慰司，并册封施进卿为宣慰使。”
“臣部曾有过商议，旧港宣慰司是旧设，今已不合时宜，可于原址上设一卫。”
“苏门答腊官厂原址，当设一卫。南巫里、阿鲁、米囊葛卜三地，也当各设一卫。”
“如此，苏门答腊岛上当设五个卫。”
“满剌加官厂旧址，当设一卫。彭亨、急兰丹、吉达三地，当各设一卫。”
“淡马锡虽是小岛，但其地利颇重，当设一守御千户所。”
“如此，满剌加当设四卫一所。”
“满剌加这几个卫所的北部还有大量的土人，这几个卫所站稳脚跟后，除了正常的军政事务外，还可以向北拓展。”
朱慈烺：“苏门答腊岛上设五个卫，满剌加设四卫一所，合计是九卫一所，这都够设一都司了。”
“陛下，若欲经营满剌加和苏门答腊，为军政大计，当设一都司。”
“当设一都司，那就设一都司。”朱慈烺很痛快地就同意了。
“但是这其中的地名，还是当雅化。”
“旧港是成祖所设的宣慰司，这个名字也还算顺口，可以保留。可像南巫里、阿鲁、米囊葛卜、急兰丹这样的名字，太拗口了，得改。”
“朕还是给出二十个字：有子同安睦，勤朝在肃恭，绍伦敷惠润，昭格广登庸。”
这是周王一脉的班辈。
秦王、晋王一脉的班辈都用了，燕王一脉的班辈是帝系，肯定是不能用的。往下捋，那就到了周王一脉的班辈。
“旧港设卫那就叫旧港卫，这一都司就叫旧港都司，隶中军都督府，都司衙署就设在旧港卫。”
旧港都司隶属中军都督府，皇帝对其可是够重视的。
朱慈烺：“旧港都司余下的那八卫一所之名，就在这二十个字中选。”
“这二十个字用不完就先留着，将来的爪哇、浡泥等地设卫所时接着用。”
“陛下英明。”
朱慈烺：“旧港都司地理颇重，设一旧港总兵。”
“旧港毕竟也在海外，离朝廷路途遥远，旧港总兵也当挂印。兵部以为旧港总兵当挂何印？”
杨鹗答：“西汉时曾设有伏波将军，其意为降伏波涛。”
“不可，不可。”吏部尚书李清出言反对。
“伏波将军同拔胡将军、浚稽将军、横海将军、楼船将军等相同，都是杂号将军，远逊于大将军、车骑将军等。”
“获封伏波将军虽有马援等极少数名将，但多数都是碌碌之辈。如北魏册封的伏波将军就多达三十余人，可无一显辈。最后一位伏波将军是南朝陈国的王飞禽，其不过是一宦官。”
“朝廷欲以经营海外，镇守大将当持秉重，岂能用杂号将军之名。”
杨鹗想了想，“旧港系海洋之利，旧港总兵可挂镇海将军印。”
镇海，言简意赅。
朱慈烺：“那就铸镇海将军印，以江川伯翁之琪配之，充旧港总兵。”
“旧港的事就算是议定了，下面议天竺的事。”
杨鹗对于经营天竺之事是无比的赞同。
大明朝经营天竺，是在我杨鹗任兵部尚书时所为，后世史书上必然会有我杨鹗一笔。
“陛下，葡萄牙人已经答应将古里、柯枝一带归还给我大明。”
“郑和领船队出海时，曾在天竺设有多个停歇之所，且在古里设有官厂，郑和本人也是于古里辞世。”
“葡萄牙人兵微将寡，尚能占据天竺大片土地，况我大明乎。”
“臣部的议案是，于古里、柯枝、小葛兰、加异勒、甘巴里，各设一卫，于锡兰岛设二卫。”
朱慈烺：“古里、柯枝、锡兰，这三个名字可以用。小葛兰、加异勒、甘巴里，这三个名字当雅化。”
“这三地，赐其名为靖化、威化、顺化。”
“《易·乾卦》有言：善世而不伐，德博而化。一个‘化’字，愿其得受教化。”
“陛下英明。”杨鹗又道：“陛下，古里卫、柯枝卫、靖化卫、威化卫、顺化卫、锡兰左右卫，卫数有七。”
“为保军政之行，是否也设一都司？”
“那就设一都司。”
“敢问陛下，这一都司，当以何为名？”
“都司既设在天竺，那便叫天竺都司，隶中军都督府，都司衙署设在古里卫。”
天竺都司，和旧港都司一样都是隶属中军都督府。杨鹗暗暗思索，天竺地域广阔，以皇帝的意思，天竺都司必然不会只有这七个卫。
“陛下，天竺都司职官当设几何？臣请陛下示下。”
“天竺都司在外，比旧港更甚，职官品级不妨设得就高一些。除了都司卫所的官员外，设天竺总兵一员，副总兵一员，分守锡兰参将一员。”
“天竺总兵，也挂印。”朱慈烺又补充了一句。
天竺总兵也挂印，那规格可是够高的了。
挂印，皇帝这是让兵部说出一个将军印的名号来。
杨鹗思索片刻，“陛下，我军经营天竺，意在沿海之地。”
“旧港总兵挂镇海将军印，天竺总兵可挂定海将军印。”
“可，”朱慈烺随之就选定了天竺总兵的人选。
“福建总兵都督佥事周之藩，晋前军都督府都督同知，挂定海将军印，充天竺总兵。”
“缅甸、旧港、天竺三镇的监纪及参将、游击等官，阁部会推，稍后将名单报上来。”
阁部会推，那就是放权给臣子，做臣子的当然是愿意，“臣等遵旨。”
“军政都定下了，接下来就是移民了。”
朱慈烺说出的这句话很正常，但又很沉重。
兵部尚书杨鹗知道移民之事是无法避免的，开始计算。
“云南都司新增之南甸，干崖、陇川三卫，乃改土归流。此三卫云南足以规制，无需朝廷统筹。”
“云南行都司包括蜀、鲁二藩的三护卫在内，共有十三卫二所。缅甸都司包括桂藩三护卫在内，共有二十三卫。”
“云南行都司、缅甸都司这三十六卫二所，按规制，不算零头，当有兵二十万。”
“一个军户出兵一员，这就是二十万户人家。”
“归降的土司兵和缅人不在少数，可云南行都司与缅甸都司之地毕竟新行王化，还是内地的百姓戍卫更让人放心。”
朱慈烺：“云南当初就是靠着内地的移民方才稳定下来，云南行都司和缅甸都司，也当是此理。”
“一个卫按规制当有五个千户所，但实际中有的卫不止有五个千户所。”
“归降的土司兵和缅人还是打散编入卫所，这二十万户人家，也是照例移民。”
“有这二十万户人家，加上那些归附的土人，慢慢得就能克化云南外檄之地。”
阁臣雷跃龙出列，“陛下，西南多土司，滇省尤甚。”
“云南移民三百年方才有今日之效。此次移民，云南不宜轻动。”
阁臣马士英随着出列，“陛下，贵州情事与云南相同，亦是移民三百年方见今日之效。”
“此番移民，贵州……”
“好了。”朱慈烺打断了马士英的话。
“马阁老，雷阁老，二位阁老的意思朕明白。”
“临缅甸者，唯云南一省，次之便是西南各省。若从地理而言，此番移民肯定是就近最好。”
“可西南的情事，不用二位阁老说，朝野也都清楚，西南多土司，云贵二省就是靠内地移民撑起来的。此番移民，西南不动。”
群臣一听就明白了，西南不动，那就只能动江南了。
果然，龙椅上朱慈烺的声音再度响起。
“国初，北地、西南无人，就是靠江南移民。今者，怕是又要如此。”
“人世几回伤往事，山形依旧枕寒流。国初是江南补天下，如今还是要靠江南补天下。有时候不得不感慨，历史总是有着惊人的相似。”
在给江南打了预防针后，朱慈烺又说：“杨尚书，你接着说。”
“是。”杨鹗接着说道：“旧港为海上咽喉，多有海商往来，当地有很多中原百姓繁衍，这些百姓可就地编入卫所。”
“旧港都司设有九卫一所，除了当地的百姓之外，还当移五万户人家。”
“天竺都司有七个卫，我大明虽有海商至天竺做生意，但鲜少有人在天竺落户生活。因此，天竺都司这七个卫，满编是三万九千二百人，也就是三万九千二百户人家。”
朱慈烺：“天竺太远，三万九千二百户，先暂定移三万户。”
杨鹗：“是。”
朱慈烺计算起了数字，“云南行都司、缅甸都司要移二十万户人家，旧港都司要移五万户人家，天竺都司要移三万户人家，也就是说一共要移二十八万户人家。”
“云南行都司、缅甸都司这二十万户人家，从江南移。”
“缅甸总兵新平伯蒋若来是苏州府长洲县人，苏州府人口最多，此次移民，苏州府移五万户。”
“这五万户人家，随他们的同乡新平伯蒋若来一同赴缅甸。”
“应天再移五万户人家，余下的这十万户人家，淮安、扬州、松江、常州、镇江等南直州府分摊。户部。”
“臣在。”户部尚书钱谦益上前。
“这二十万户人家，朕已经五万户五万户的给你拆分好了，你们户部只需要再敲定一下细节也就行了，不得拖延。”
钱谦益欲言又止，最后还是说：“臣明白。”
“旧港都司五万户，天竺都司三万户，共计八万户人家。”
“旧港总兵江川伯翁之琪是浙江人，浙江先移一万户人家随其同乡翁之琪前往旧港。”
“天竺总兵周之藩是四川人，但他是由福建总兵调任，四川的百姓就不动了，福建移民一万户，随周之藩这位老上司一同赴任天竺。”
“浙江移民一万户，福建移民一万户，广东再移民一万户，这就只剩下了五万户。”
“这五万户人家，自江西移民。”
“余下的九千二百户，凑个整，一万户，自日本移。户部”
“臣在。”户部尚书钱谦益再次上前。
“这几万户人家朕也给你分好了，棘手的事朕都定下了，剩下的就是你们户部的事了。”
钱谦益依旧是犹犹豫豫，可这次他没有答应，而是为难地说：“陛下，此番移民二十九万户，户部一时之间拿不出这么多钱。”
“户部今年唯一剩下的一笔钱，因为要修两京之间的铁路已经拨给了枢密院。这笔钱修铁路还是不够的，还要等到来年秋粮征收后再拨款。”
“户部眼下确实是拿不出这么大一笔钱来。”
朱慈烺早就考虑到了，“枢密院又上了一道奏疏，考虑到两京之间有长江、黄河等水系，加之路途过长，准备先在北直隶修建铁路作为试点。”
“若是北直试点可行，再行修建两京之间的所有铁路。”
“修建铁路的款项，户部就先不用拨给枢密院了。”
“这眼看着就要入冬，移民之事也不是说接着就要做，可以等到来年开春，让百姓过完这个年。”
“那时，秋粮也收上来了。收上来的秋粮别的先不管，先把移民的款项留出来，其他的都往后放。”
钱谦益说：“陛下，朝廷用度老是这么寅吃卯粮，现收现花，也不是长久之计。”
“朕也知道这不是长久之计，可有些事急不得，求不来立竿见影，只能慢慢来。”
“朝廷用度能做到现收现花已经很不错了，就先这样吧。就算是要改，也得等忙过这一阵再说。”
钱谦益听着心里有点打鼓，听皇帝的意思，怕是还要有改革。