周新眼睛一亮。
“没错。”朱高炽点了点头,“以后,御史听到风声,不用急着弹劾,可以先秘密调查。”
“都察院给你们调阅文书的权力,给你们询问相关人员的权力,给你们查封账目的权力。”
“你们可以去查账,可以去问人,可以去搜集证据,查到实据了,再正式弹劾。”
“这样一来,弹劾就不是空口白牙的谣言,而是铁证如山,贪官想狡辩都狡辩不了。”
“那……要是地方官不配合,阻挠调查呢?”周新追问。
“巡按御史出巡,代天子巡狩,有先斩后奏之权!”
朱高炽语气果决,“地方官要是敢阻挠调查,敢销毁证据,敢打击举报人,巡按御史可以直接革职拿问,不用上奏!”
“谁敢不服?本宫给你们撑腰!我倒要看看,哪个地方官这么大胆子,敢跟都察院对着干!”
周新听得热血沸腾,一股热流从心口直冲头顶,连带着身上还没好全的伤口都不觉得疼了。
独立调查权!先斩后奏之权!
这八个字砸下来,比给他加官进爵还让他激动。
他当了半辈子御史,最清楚风闻奏事那点权力有多虚——听起来能监察百官、弹劾大员,实则处处掣肘。
没有实据,全靠道听途说,弹劾上去,皇帝信了还好,要是不信,或者被权臣反咬一口,轻则丢官罢职,重则像他一样,被随便安个谋反的罪名扔进诏狱,九死一生。
地方上的高官更是不怕你风闻弹劾,反正你没权查账、没权拿人,奏折递上去,他们有的是时间销毁证据、串供封口,最后往往不了了之,御史反而落个“风闻不实”的罪名。
可现在不一样了。
独立调查权在手,御史再也不用坐在衙门里听小道消息瞎弹劾了,可以直接调阅官府账册,可以直接传唤相关人证,可以直接查封可疑账目,顺藤摸瓜,把证据攥得死死的,贪官想狡辩都没地方狡辩。
更别说先斩后奏之权,巡按御史代天子巡狩,地方官要是敢阻挠调查、敢销毁证据、敢打击举报人,不用上奏,不用请示,当场就能革职拿问!
这权力砸下去,哪个地方官还敢耍花样?哪个贪官还敢不配合?
以前求爷爷告奶奶都拿不到的证据,现在只要一亮御史身份,谁敢不给?
这可比风闻奏事那点虚权力实在多了!
以前御史只能动动嘴皮子弹劾,现在能自己查案、自己拿人、自己收拾阻挠的官员,手里的权力大了不止一倍,是从“言官”变成了真正能办案的“监察官”,从虚张声势变成了实打实的威慑。
有了这些权力,还怕查不到贪官的证据?还怕高官不配合?只要听到一点风声,就能顺藤摸瓜查个底朝天,证据确凿再弹劾,谁也跑不了。
他越想越激动,手指都微微发颤。
他这辈子最大的抱负,就是整肃吏治、铲除贪腐,让百姓能过上好日子。
以前在浙江当按察使,手里有点权力,还能办几个案子,可进了京城,被纪纲一陷害,差点死在诏狱里,他还以为自己这辈子都没机会再施展抱负了。
没想到太子不仅救了他的命,还给了他这么大的权力,这么大的舞台。
有了这套制度,都察院再也不会沦为党争的工具,再也不会出现纪纲那种随便造谣就能陷害忠良的事。
御史们有了实实在在的调查权,就不用再靠风闻造谣博名声,只要认真查案、认真办事,就能把贪官一个个揪出来。到时候,天下的贪官污吏,听到都察院的名字,听到巡按御史出巡,就得吓得魂飞魄散,谁还敢贪?
周新甚至已经能想象到,几年之后,大明朝吏治清明,百姓安居乐业,再也没有贪官盘剥,再也没有冤假错案。
而这一切,都是从今天太子殿下的这一番话开始的,是从他执掌的都察院开始的。
这份信任,这份重托,他绝不能辜负。
“还有,”朱高炽又补充道,“以后弹劾,必须署名,不能匿名。”
“谁弹劾的,谁就要负责。要是弹劾不实,故意造谣,或者查无实据,就要反坐——也就是诬告反坐,被弹劾的人是什么罪,诬告的御史就要受什么罪。这样一来,谁还敢随便造谣弹劾?谁还敢不用心查证?”
“诬告反坐?”周新倒吸一口凉气,“殿下,这是不是太严了?御史弹劾,难免有看错的时候,要是都反坐,以后谁还敢弹劾?”
“看错了?”朱高炽嗤笑一声,“有独立调查权,有先斩后奏之权,查清楚了再弹劾,怎么会看错?要是没查清楚就乱弹劾,那就是不负责任,就是造谣,就该反坐。”
“本宫要的是认真办事的御史,不是随便听个谣言就乱咬人的疯狗!真要是为了百姓,为了朝廷,认真查证了,就算最后证据不足,本宫也不会怪罪。但要是故意造谣,打击异己,那就别怪本宫不客气。”
他顿了顿,看着周新:“你想想,有了独立调查权,有了先斩后奏之权,御史查贪官,比以前风闻奏事管用多了。”
“以前只能空口白牙弹劾,现在能直接查账、拿人、革职,贪官根本跑不了。再加上诬告反坐,防止御史滥用权力,防止党争利用,这样一来,都察院的权力更实,监察更有效,也不会被人当枪使。”
“这不比风闻奏事那个弊政强一百倍?”
周新站在原地,沉思了好半天,脸上的焦急慢慢变成了恍然,最后变成了激动。
他终于明白了。
太子不是要废都察院的权力,不是要让御史成摆设,而是要把风闻奏事这个虚的、有弊端的权力,换成实实在在的调查权和执行权,再用诬告反坐来规范。
这样一来,御史不仅没有失去权力,反而权力更大、更实了,既能有效监察百官,又能防止被党争和奸臣利用,简直是两全其美!
“殿下英明!”周新猛地躬身,声音都带着激动,“臣之前目光短浅,只看到风闻奏事的好处,没看到它的弊端,更没想到殿下有这么好的法子!”
“殿下这一改,比保留风闻奏事强太多了!臣回去之后,立刻按照殿下的意思,改订都察院的规矩,规范调查流程,定下诬告反坐的细则,保证把都察院管好,让御史们认真查案,严查贪腐,不辜负殿下重托!”
“这就对了。”朱高炽笑着拍了拍他的肩膀,“吏治不是靠杀人,也不是靠一时的威风,是靠制度。”
“把规矩立好了,把权力规范好了,以后就算换了皇帝,就算出了几个贪官,也翻不了天。”
“你掌都察院,不光要抓贪官,还要把制度建起来,这才是长久之计。”
“臣明白!”周新重重地点头,眼神坚定。
他以前觉得,严查贪腐,靠的是御史的刚正,靠的是皇帝的支持,现在才明白,靠制度才是最根本的。
太子殿下这一手,是从根子上解决问题,比杀一百个刘观都管用。
“行了,你回去吧,把细则拟好了,拿给本宫看。”
朱高炽摆了摆手,“等陛下北伐回来,咱们就把这新制度推行下去,让大明朝的吏治,彻底变个样。”
“臣遵旨!”周新躬身行礼,转身退了出去,脚步都比来的时候轻快了不少。
朱高炽靠在软榻上,看着周新离开的背影,嘴角微微勾起。
风闻奏事这个弊政,早就该改了。
历史上,明朝的党争之所以那么严重,风闻奏事就是罪魁祸首之一。
官员们利用御史风闻奏事,互相攻讦,打击异己,搞得朝堂乌烟瘴气,最后把大明都耗死了。
现在他提前把这个坑填上,给都察院更实在的权力,再用制度规范好,就能避免以后的党争,让吏治真正清明起来。